Il governo Australiano ha annunciato l’intenzione di introdurre una legislazione che abroga le telecomunicazioni comportamento anticoncorrenziale leggi dovuto sia ad un rafforzamento del generale di abuso di mercato, i poteri di legge e di a cambiamenti significativi nel settore telecomunicazioni, dal momento che le leggi sono state introdotte nel 1997.
Le leggi, contenute nella Parte XIB della Concorrenza e dei Consumatori Act del 2010, sarà sostituito da modificazioni alla generale l’abuso di potere di mercato, leggi sotto Sezione 46 della Legge stessa a causa della sovrapposizione.
“Con alcuni elementi chiave della Parte xi ter del regolamento traduce in modifiche proposte all’articolo 46, è un tempo opportuno per abrogare la Parte XIB regole e semplificare il regolamento per il settore” Comunicazioni del Ministro Mitch Fifield ha detto in una dichiarazione.
Fifield affermò inoltre che Parte XIB è sempre stato destinato ad essere di transizione” ed è stato pensato per integrare il diritto della concorrenza fino a quando la legge generale potrebbe essere rafforzata in futuro.
“Il settore delle telecomunicazioni ha cambiato in modo significativo negli ultimi 20 anni, e la concorrenza è molto più avanzata di quanto non fosse in quel momento,” Fifield aggiunto.
“Il governo è fiducioso che il più ampio diritto della concorrenza sarà efficace nel prevenire i comportamenti anticoncorrenziali nel settore delle telecomunicazioni.”
Il governo ha anche detto che la decisione di rimuovere Parte XIB è rafforzato dal fatto che l’Australian Competition and Consumer Commission (ACCC) ha i suoi meccanismi di regolamentazione per il controllo del settore telecomunicazioni in Parte XIC, e a causa di Telstra separazione strutturale impresa (SSU) per il National Broadband Network (NBN) rollout per regolare il suo comportamento nel corso dei prossimi cinque anni.
Telstra ha accolto la decisione del governo, definendola “un esempio positivo di riforma della regolamentazione”.
“Siamo convinti che se le riforme raccomandato dalla Harper Recensione — modifica Sezione 46, in Australia, il diritto della concorrenza — andare avanti, questi aspetti della Parte XIB non sono più necessari”, Telstra ha detto un portavoce.
“La ACCC sostiene questo punto di vista.”
Competitivo Vettori Coalizione (CCC), di cui l’Australia non dominante telecomunicazioni, immediatamente sbattendo la decisione del governo, dicendo che sarebbe “gut protezioni da comportamenti anticoncorrenziali Telstra”.
“Sembra che abbiamo restituito ai brutti vecchi tempi, quando il governo ha agito come se Telstra è stato il settore delle telecomunicazioni, e di altre opinioni potrebbero essere ignorato”, CCC presidente e Macquarie Telecom esecutivo nazionale dell’industria e della politica Matt Healy ha detto in una dichiarazione.
“Si tratta di un atteggiamento che ha portato in Australia, diventando un caso di studio tra i paesi dell’OCSE in sfruttato i consumatori e la concorrenza debole.”
Il governo aveva messo fuori il bando di concorso per la rimozione del telco specifici comportamenti anticoncorrenziali leggi nel mese di settembre.
“Il Turnbull governo è invitante osservazioni sull’operazione in corso di telecomunicazioni condotta del regolamento, in seguito alla pubblicazione delle modifiche proposte al generale diritto della concorrenza,” Fifield ha detto al momento.
“Parte xi ter della Legge è stato introdotto nel 1997 per sostenere la transizione della libera concorrenza nel settore delle telecomunicazioni. Con le modifiche proposte all’articolo 46, è necessario prendere in considerazione il funzionamento delle telecomunicazioni-disposizioni specifiche in Parte XIB.”
Il CCC ha detto quasi ogni telco salvo Telstra ha sostenuto contro la rimozione di Parte XIB nelle loro osservazioni al governo sulla questione.
Optus’ di presentazione [PDF] dichiarato che non ci sarà “merito” a trattenere Parte XIB a fronte di un consolidato s46, come il settore telecomunicazioni “ha caratteristiche uniche che prevede un maggior rischio di comportamenti anticoncorrenziali che è probabile che sia presente anche in altri settori”.
“Nonostante lo sviluppo della concorrenza, le sezioni del mercato delle comunicazioni rimanere molto concentrati e ci sono una serie di colli di bottiglia che possono fornire una fonte di potere di mercato,” Optus ha detto.
“Inoltre, ci sono forti interdipendenze tra imprese all’interno del mercato delle comunicazioni per abilitare end-to-end di servizi agli utenti finali. Questo significa che le azioni di una azienda può avere vaste implicazioni per le altre imprese e di un processo competitivo.”
Optus ha aggiunto che sarebbe “prematuro” per abrogare Parte XIB durante la NBN rollout, come la nazionale di rete fissa, probabilmente effetto di struttura del mercato ancora incerto modi.
“Trattenere Parte XIB fornirà la competizione continua garanzie come il mercato si adegua a questi cambiamenti strutturali e il loro impatto finale può essere valutata con maggiore certezza,” Optus ha concluso.
Vodafone Australia presentazione [PDF] allo stesso modo hanno sostenuto che Parte XIB rimane “una caratteristica essenziale” di telco, la concorrenza.
“XIB è stata modificata e raffinata, più volte nel corso degli anni, per tenere conto di specifiche dinamiche e problematiche del settore delle telecomunicazioni,” Vodafone ha sottolineato.
“Questo continuo affinamento non dovrebbe essere ignorato e svolto solo perché (importante) vengono apportate modifiche al generico abuso di potere di mercato disposizioni.”
Vodafone ha aggiunto che, mentre la ACCC non ha usato la Parte XIB poteri nella storia recente, ha bisogno di loro di intervenire in diversi punti chiave nello sviluppo del settore”, e la sua esistenza cambia di Telstra incentivi.
Il CCC presentazione [PDF] ha detto che Parte XIB deve essere conservato con solo una lieve modifica, la sostituzione di un scopo di test con un impatto di prova al fine di rimuovere la duplicazione con s46.
NBN presentazione [PDF] si afferma che, mentre la Parte XIB dovrebbe in generale essere mantenuto, Sezione 151AJ(2), che conteneva le telco specifici di abuso di potere di mercato, la fornitura deve essere abrogata, “come non hanno più utilità”.
Tuttavia, la ACCC e Telstra sostenuto l’asportazione di una Parte XIB: Telstra presentazione sostenuto che Parte XIB è “già estremamente oneroso”, e che il rafforzamento di s46 sarebbe “ancora più onerose”.
“Perché la nuova sezione 46 scorre attraverso la Parte XIB, vettori e Csp non deve affrontare il rischio di aggravare portato cambiando la Sezione 46, e quindi costretti a scarico, l’onere della prova in giudizio e di fronte alla minaccia di multe sproporzionate in Parte XIB,” Telstra ha sostenuto.
“La prescrizione di incertezza e di rischio che questo crea un impatto vettori’ e Csp decisionale. I vettori e i Csp sono più propensi ad adottare inferiore-strategie di gestione del rischio, con conseguente impatto negativo sulla concorrenza e i consumatori.”
La ACCC presentazione [PDF] ha detto che la rimozione di Parte XIB “contribuire a promuovere il principio di universalità del diritto della concorrenza nell’economia e rimuovere inutili sovrapposizioni”.
Telstra, Vodafone, e Optus non ha risposto a una richiesta di commento al momento della pubblicazione.
Aggiornato alle 5pm AEDT, 24 novembre: Aggiunto commento da Telstra sulla decisione.