Zero
Le gouvernement Australien de l’Obligation de Service Universel (OSU) contrat avec Telstra a un manque de transparence, a limité la surveillance, et ne représente pas la valeur pour l’argent, selon l’Australian National Audit Office (ANAO).
Le rapport [PDF], déposé par le gouvernement le vendredi, précise que, bien que l’annuel de l’UA$253 millions de standard téléphonique et de l’UA$44 millions de téléphones payants les paiements en vertu de la Telstra OSU Entente de Performance (TUSOPA) sont compatibles avec les conseils externes reçus en 2011, il n’y a “aucune preuve” que les conseils étaient destinés à être des conseils pour les 20 ans de contrat, et donc de savoir si les paiements sont toujours appropriés.
“Les principaux aspects de la TUSOPA ne pas refléter la valeur de l’argent des principes. En particulier, le contrat à terme de 20 ans, avec une rémunération annuelle fixe basé sur 2009-10 coûts ne reflètent pas le fait que la baisse de la demande pour le standard téléphonique et le téléphone public de services au cours de la période pertinente,” l’ANAO rapport.
“Le contrat de plus amples manque d’un mécanisme qui permettrait au gouvernement de gérer efficacement les risques financiers s’il le souhaite, de mettre fin au contrat avant la date prévue de 20 ans.”
ANAO a fait valoir que le Ministère de la Communication a été un “passif gestionnaire de contrat”, en s’appuyant simplement sur les informations fournies par Telstra lui-même, le sens de la performance des processus de reporting a “limité à la transparence de savoir si les contrats de services sont la réalisation de l’objectif politique énoncé”.
“Car les rapports ne fournissent aucune information sur la quantité de services téléphoniques standard que Telstra fournitures uniquement sur la base de ses obligations de service universel, il n’est pas possible de déterminer la mesure dans laquelle les TUSOPA contribue à Australiens d’avoir un accès raisonnable à ces services sur une base équitable,” ANAO expliqué.
“Ni l’Australian Communications and Media Authority (ACMA), ni le ministère entreprendre des processus pour vérifier l’exactitude de la performance sous-jacente des données fournies par Telstra, qui est utilisé pour déterminer la conformité.”
ANAO a ajouté que si le TUSOPA a contribué à faciliter l’Telstra implication dans le National Broadband Network (NBN), il a limité la flexibilité dans la prestation de services téléphoniques standard pour les zones à l’extérieur de la NBN du réseau fixe.
“Il y a un manque de preuves claires que l’intérêt public a été réalisé comme une conséquence directe de l’introduction de la TUSOPA,” ANAO conclu.
ANAO a fait deux recommandations à la suite de son rapport, le premier indiquant que le ministère devrait améliorer la valeur pour l’argent des résultats au cours de la NBN en œuvre.
“Le ministère doit: Déterminer si aucun des mécanismes de flexibilité qui peut être utilisé pour améliorer la valeur pour l’argent des résultats alors que le Réseau National à large bande est en cours de déploiement; et élaborer des options pour une transition efficace à toute alternative potentielle OSU modalités de livraison,” ANAO recommandé.
La deuxième recommandation portait sur le département, l’examen des normes par lesquelles il mesure Telstra les performances, avec un examen initial doit être accompli avant la TUSOPA les paiements effectués pour FY17.
“Le ministère devrait examiner si les accords existants fournir un degré d’assurance que Telstra standard de services téléphoniques et les téléphones payants de déclaration est exacte et constitue une base appropriée pour évaluer Telstra rendement en vertu de l’TUSOPA et faire un paiement annuel,” il a dit.
Selon ANAO, le ministère n’étaient ni d’accord ni en désaccord au moment de donner des instructions sur les deux recommandations.
“Dans le contexte des recommandations de la Productivité de la Commission d’enquête sur l’Obligation de Service Universel de Télécommunications, le ministère envisage des options pour la poursuite de la réforme de l’USO,” le Ministère des Communications a déclaré en réponse à l’ANAO rapport.
“Le ministère a déjà passé en revue les mécanismes existants, et est maintenant la mise en œuvre renforcée de la gestion du contrat approche, qui inclut un renforcement du régime assurance, dans le cadre de l’actuel TUSOPA.”
Les 20 ans de l’USO contrat, qui mandats Telstra que la ligne téléphonique fixe service de fournisseur de dernier recours, en donnant de l’entreprise de télécommunications des centaines de millions de dollars chaque année pour l’installation et la maintenance de services à ligne fixe, est confrontée à la réforme du gouvernement grâce à l’Régionale des Télécommunications d’Examen Indépendant.
Signé par le gouvernement travailliste de retour en 2012, l’OSU coûte à l’heure actuelle le gouvernement autour de AU$100 millions par an, avec AU 200 millions de dollars financé par une taxe sur les opérateurs de télécommunications.
La Productivité de la Commission a publié sa dernière OSU rapport au mois de juin, en recommandant qu’il soit liquidé d’ici 2020, et le gouvernement l’ouverture de négociations avec Telstra pour mettre fin à la norme de service de téléphone OSU et les téléphones payants OSU contrats, tandis que la modification de la législation afin d’assurer Telstra statutaires d’un service universel sont également mis à pied.
Le rapport de la commission a appelé l’actuel OSU “anachronique et coûteux” et manque de reddition de comptes, soulignant que 99 pour cent de la population a désormais accès à la large bande mobile, et de 100% seront couverts par la norme NBN en 2020.
“Le principal obstacle posé par l’opaque contrat avec Telstra, et dans les environs architecture législative, doivent être traités rapidement et de façon systématique,” la commission a dit.
“Une intervention ciblée” par le gouvernement devrait se produire pour la environ 90 000 locaux qui n’ont pas de couverture mobile et dépendent de la NBN souvent critiqué par satellite de services, la commission a déclaré, en recommandant que les opérateurs de téléphonie mobile de travail avec l’ACMA de les identifier.
Le gouvernement doit ensuite établir un programme de financement à-dire le “élimination ultime” d’un opérateur de l’industrie levy — à donner la référence de la voix OSU ainsi que de services de télécommunications de la communauté, les projets utilisant des téléphones, mobiles, stations de charge, ou le Wi-Fi public, la commission a ajouté, dans une indépendante, transparente et neutre sur le plan technologique concurrentiel processus d’appel d’offres.
À la mi-2018, la commission a dit que le gouvernement fédéral doit consulter les états et les gouvernements de territoire sur un “inventaire” de tous les telco de programmes pour améliorer le rapport coût-efficacité, ainsi que la collaboration sur un audit de toutes les telco infrastructures telles que les réseaux de fibres afin d’utiliser et de développer ces.
Le Ministre de la communication Mitch Fifield à l’époque, a déclaré que le ministère avait mis en place un OSU groupe de travail pour examiner les recommandations de la commission.
“Les résultats des consultations seront entreprises au cours des prochains mois pour les informer de la réponse du gouvernement,” Fifield dit.
“Toute modification de l’OSU de l’environnement réglementaire et contractuelle des dispositions seront mises en œuvre dans un esprit constructif, prudent, et de manière réfléchie, et tiendra compte des besoins particuliers des régions et les localités éloignées les collectivités, l’industrie et les autres parties prenantes.”
Le gouvernement a publié un cadre de référence déclaration détaillant le processus par lequel le financement et la réglementation en vigueur pour l’USO sera examiné, suivie par un document publié par la Commission sur la Productivité de l’an dernier.
Alors que Vodafone Australie a appelé à mettre fin à l’USO depuis des années, en disant que le financement devrait plutôt être consacré à des initiatives telles que le mobile blackspot programme, Telstra a dit en octobre qu’il n’y avait “absolument aucune chance” le gouvernement de supprimer l’USO à l’issue de son examen.
“Alors qu’il est facile à … pontificat sur les autres solutions de réseau et de contestabilité, la réalité est que beaucoup de gens dans la brousse voulez toujours la garantie d’un accès à une des lignes fixes,” Telstra groupe directeur des Affaires de l’Entreprise Tony Warren dit à l’époque.
“Avec la composition de l’actuel Parlement fédéral, je ne vois absolument aucune chance que le gouvernement va supprimer l’OSU tout moment bientôt.”
Dernière Australien news
NBN doit utiliser autant de fibres que possible: comité Mixte
Commissaire à la vie privée publie notification en cas de violation des lignes directrices pour le commentaire
Intel: Australie 5G accent est mis sur la commercialisation
L’innovation technologique est au sujet de savoirs qui ne sont pas des gadgets
Gouvernement australien annonce espace à deux programmes de R&D
0