Nul
Australian Competition and Consumer Commission (ACCC) har meddelt, at den endelige beslutning om ikke at erklære engros mobile indenlandsk roaming på trods af den verserende Føderale Domstols afgørelse om, hvorvidt udkastet til afgørelsen var gyldigt foretaget.
“ACCC’ s undersøgelse fandt, at angivelsen vil sandsynligvis ikke føre til lavere priser eller bedre dækning eller kvaliteten af tjenester for regionale Australiere,” ACCC Formand Stang Sims sagt, når det meddeler afgørelse om mandag morgen.
“Erklæring kan rent faktisk skade forbrugernes interesser ved at underminere incitamentet for mobiloperatørerne til at foretage investeringer for at konkurrere med hinanden i de regionale områder.
“Mens geografiske dækning er vigtigt for mange forbrugere, at det er ikke den eneste faktor, folk mener, når de vælger deres leverandør. Mange Australiere faktisk foretrækker Telstra i områder, hvor der er konkurrerende dækning på grund af kvaliteten af netværket.”
Den Indenlandske mobil roaming erklæring undersøgelse: Afsluttende rapport [PDF], at en erklæring af engros mobiltelefon indenlandsk roaming, som ville tillade Vodafone at piggyback off Telstra mobile infrastruktur i stedet for at bygge sin egen”, ikke ville fremme konkurrencen i detailhandlen mobile tjenester på markedet i et væsentligt omfang”.
“MNOs konkurrere på tværs af en række faktorer, herunder omfanget af netværk, dækning, kvalitet (dvs dybde) dækning i de områder, hvor de tilbyder tjenester, retail support, pris og service inklusioner (fx data indeslutninger, gratis opkald og SMS). Vi fandt, at den samlede geografiske dækning er ikke den primære drivkraft for konkurrence, og det er heller ikke afgørende for MNOs til at have lige geografiske dækning til at konkurrere effektivt på markedet,” den endelige beslutning, sagde.
“Erklæring ville fjerne Telstra’ s en konkurrencemæssig fordel i geografisk dækning, men vil ikke reducere Telstra konkurrencemæssig fordel på andre faktorer, såsom net-kvalitet.”
Ifølge ACCC, “overlegen net-dækning” af Telstra og Optus er som et resultat af konkurrencedygtige arten af markedet, og en erklæring, der vil mindske denne konkurrence. En erklæring kan også resultere i, at teleselskaber på vej væk fra ensartede nationale priser og opkræve mere i regionale områder, ACCC sagde.
“Erklæringen er usandsynligt, at fremme effektiv udnyttelse af infrastruktur, mere generelt,” den afgørelse, der siger.
“Vi fandt, at Telstra og Optus, og i et mindre omfang, VHA, er i øjeblikket konkurrerer på nettet kvalitet. Erklæringen har potentiale til at fordreje disse aktuelle, incitamenterne til investeringer. Optus og VHA kan ikke have det samme incitament til at matche eller bedre Telstra netværk kvalitet, og Telstra kan ikke have det samme incitament til at reagere, hvis en roaming service er erklæret. Som sådan, vi har konkluderet, at erklæringen ikke ville fremme økonomisk effektive investeringer i infrastruktur.”
På trods af dette, ACCC tilføjede, at det har “identificeret en lang række lovgivningsmæssige og politiske foranstaltninger, der kan forbedre en utilstrækkelig mobiltelefon dækning og dårlig kvalitet af service i den regionale Australien”, og udgivet et foranstaltninger papir på dette.
“Vi identificeret en række områder, hvor vi tror, forbedringer kunne være, der ville levere bedre resultater for regionale forbrugerne,” Sims sagde.
“Bedre gennemsigtighed om netværk, dækning og kvalitet, mere ansvarlighed om investeringer i netværket, og bedre information til de lovgivningsmæssige og politiske beslutningstagere er alle vigtige.”
Sims tilføjede, at ACCC vil påbegynde en revision i de Faciliteter, der er inkluderet Kode til identifikation af barrierer for design og implementering af infrastruktur, og vil forbedre den mobile net oplysninger, vi indsamler, under denne kode.
De Foranstaltninger, der er for at løse regionale mobile spørgsmål [PDF] papir, også udgivet på mandag, påpeger, at det er spørgsmål som: manglende gennemsigtighed og sammenhæng på nettet-dækning, kvalitet, udvidelser og forbedringer, forbedring behov på tværs af foranstaltninger til at reducere omkostningerne ved etablering og forbedring af mobile netværk, og effekten af tildeling af frekvenser for konkurrencen og forbrugernes resultater har brug for at blive taget i betragtning.
“Vi vil henvende industri direkte for at udvikle mere gennemsigtige og konsistente oplysninger om netværk og tjenester. I særdeleshed vil vi bede industrien til at identificere parametre, der kan bruges til at give en mere præcis vurdering af mobile tower performance,” ACCC sagde.
“Vi foreslår at skrive til Kommunikation Alliance og den Australske Mobile Telecommunications Association og bede om, at de fremmer en proces for MNOs og mvno’ er at udvikle en ramme for forbedring af gennemsigtigheden og ensartetheden i netværk kvalitet og dækning information til forbrugerne.”
Blandt andre tiltag, ACCC sagde, at det ville også skrive til Institut for Kommunikation om, hvordan til forbedre den mobile brændpunktet program til afdelingen, the Australian Communications and Media Authority (ACMA), og statslige departementer om hvilke oplysninger der er nødvendige fra teleselskaber til at forbedre beslutninger om netværkets dækningsområde, at teleselskaber sig med opfordringen om at fjerne form af adgang til at begrænse dem i at reklamere for deres dækning fodaftryk eller teknologi, og at den National Broadband Network (NBN) selskab på aktivt diskuterer brug af sin faste trådløse infrastruktur.
“ACCC anbefaler, at radiokommunikation regime anerkender udtrykkeligt, og gøre mere for at fremme konkurrencen på markeder, der er relevante,” ACCC er indgået.
ACCC havde i sidste måned, sagde, at det ville fortsætte med at gøre sin endelige mobile indenlandsk roaming beslutning i oktober på trods af den Føderale Domstol foranstaltninger mod sit udkast til afgørelse af Vodafone, telekommunikation luftfartsselskab med mindst netværksdækning på tværs af landdistrikter og remote Australien.
Telstra, Optus, og Vodafone har ubønhørligt drøftet sagen siden ACCC første annonceret sin undersøgelse i 2016, med de to førstnævnte siger, at en erklæring, der ville fjerne deres incitament for at opbygge mobile infrastruktur i de regionale områder.
Vodafone lanceret for domstolsprøvelse i juni, siger undersøgelsen processen havde været “forkert”, da det ikke korrekt at definere berettiget tjenester, der forlader sagen for “vag”.
Under høringen i September, Vodafone råd Noel Hutley SC gjort gældende, at ACCC havde “undladt at foretage den undersøgelse, der er lovligt”, og at ved at offentliggøre sit forslag til afgørelse-og truer med at offentliggøre sin endelige beslutning, det er at undlade at handle i overensstemmelse med loven.
ACCC-sammen med Telstra og Optus, som sluttede sig til sagen som den anden respondent og intervenient, som henholdsvis de sagde, at de ville blive berørt af beslutningen, — hævdede, at loven siger intet om en definition, der kræver at blive sat i begyndelsen af undersøgelsen proces.
En definition “kan udvikles” i løbet af undersøgelsen i stedet råd til Telstra Alan Archibald QC sagde, tilføjer, at regulator vil være “at fratage det offentlige” af fordelene for en offentlig undersøgelse, hvis nøjagtige specifikationer blev efterspurgt i begyndelsen af processen.
“Vodafone ikke at etablere nogen fundament for sin påstand om retsstridighed,” Archibald argumenterede for.
QC også tilbagevist Vodafone ‘ s krav om at være nægtet naturlig retfærdighed, siger, at mens Vodafone kan ikke direkte adresse ACCC specifikation, fordi det ikke var forudsat, indtil udkastet til erklæringen er afgivet, det gjorde adresse sine egne foretrukne betydningen af de støtteberettigede service “længde” og gjort “omfattende indlæg” om alle aspekter af undersøgelsen.
“De gjorde ikke lider af mangel på et mål,” Archibald argumenterede for.
“De uden værdiforringelse givet deres version af den relevante erklæring.”
Vodafone søger ACCC udkast til en beslutning om at blive enten afvist ved stævning eller behandlet som ikke-eksisterende ved en retsafgørelse. Retten kan også finde, at regulatoren er ikke at foretage en erklæring undersøgelse, hvilket betyder, ACCC ville have til at starte processen igen.
Griffiths J har reserveret hans dom.
I respons til den endelige beslutning om, Vodafone mandag kaldes det en “dårlig” beslutning og sagde ACCC er at beskytte Telstra ‘ s monopol.
“Denne beslutning ringe alarm klokker til regionale samfund. Undersøgelsen har vist fokus på den alarmerende mangel på konkurrence og høje priser for mobile på mange områder, men ACCC synes at mene, at det er OK,” Vodafone chief strategy officer Dan Lloyd sagde.
“Det er fantastisk, ACCC har undladt at gribe ind på et marked, hvor Telstra er klart dominerende, med ACCC indrømme, Telstra har et regionalt marked så høj som 84 procent i nogle område. Telstra har modtaget over AU$2 milliarder af almisser fra regering og dens konkurrenter i løbet af de sidste ti år, og fortsætter med at modtage mere end AU$230,000 pr time i tilskud.
“Det er uforståeligt, at ACCC mener, at en skatteyder subsidierede regionale mobile monopol er rimeligt effektive konkurrence, når vi leveret overbevisende dokumentation for, at dette koster Australien op til AU$1,4 mia.”
Seneste Australske nyheder
Australske regering awards AU$5.9 m i R&D-tilskud til støtte for forsvarets operationer
OAIC modtaget 114 frivillig anmeldelse af brud på datasikkerheden i 2016-17
House of Reps udvalg grunder beskatning på blokkæden
ANZ bank til at åbne kredit data i 2018
Telstra fastholder urentabelt for virksomheden har haft succes under dynen
0