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L’Australian Competition and Consumer Commission (ACCC) ha annunciato la sua decisione finale di non dichiarare all’ingrosso mobile nazionale di roaming, nonostante l’attesa decisione del Tribunale Federale se il suo progetto di decisione è stato validamente effettuata.
“La ACCC l’indagine ha evidenziato che la dichiarazione probabilmente non portare a prezzi più bassi o meglio la copertura e la qualità dei servizi regionali Australiani,” ACCC Presidente Rod Sims ha detto annunciando la decisione di lunedì mattina.
“Dichiarazione potrebbe effettivamente danneggiare gli interessi dei consumatori, minando gli incentivi degli operatori di telefonia mobile per effettuare investimenti per competere con gli altri in aree regionali.
“Mentre la copertura geografica è importante per molti consumatori, non è l’unico fattore in considerazione quando si sceglie il provider di servizi. Molti Australiani in realtà preferisco Telstra in aree dove c’è la concorrenza di copertura a causa della qualità della rete.”
Mobile Domestico roaming dichiarazione di indagine: rapporto Finale [PDF] afferma che una dichiarazione di vendita all’ingrosso mobili nazionali di roaming, che consentirebbe di Vodafone per sfruttare Telstra mobile di infrastrutture, invece di costruire il proprio, “non promuovere la concorrenza nella vendita al dettaglio di telefonia mobile servizi di mercato in misura significativa”.
“MNOs competere in una serie di fattori, tra cui l’estensione della copertura di rete, la qualità (cioè la profondità) di copertura nelle aree in cui essi forniscono servizi di supporto nel retail, il prezzo e il servizio inclusioni (ad esempio i dati di inclusioni, gratuito per chiamate vocali e SMS). Abbiamo trovato che, in generale, la copertura geografica non è il driver primario del concorso, né è essenziale per MNOs per avere parità di copertura geografica per competere efficacemente sul mercato,” la decisione finale, ha detto.
“Dichiarazione sarebbe rimuovere Telstra vantaggio competitivo di copertura geografica, ma non sarebbe notevolmente ridurre Telstra vantaggio competitivo su altri fattori, come la qualità della rete.”
Secondo la ACCC, il “superiore la copertura di rete” di Telstra e Optus a causa della natura competitiva del mercato, e una dichiarazione ridurrebbe a questo concorso. Una dichiarazione che potrebbe anche tradursi in telco allontanarsi da uniforme nazionali dei prezzi e la carica più in aree regionali, la ACCC ha detto.
“La dichiarazione è improbabile promuovere l’uso efficiente delle infrastrutture, più in generale,” la decisione, dice.
“Abbiamo trovato che Telstra e Optus, e, in misura minore, VHA, sono attualmente in competizione sulla qualità della rete. La dichiarazione ha il potenziale per falsare questi incentivi agli investimenti. Optus e VHA non possono avere gli stessi incentivi per corrispondenza o meglio di Telstra la qualità della rete, e Telstra non possono avere gli stessi incentivi a rispondere se un mobile in roaming è dichiarato. Come tale, abbiamo concluso che la dichiarazione di non promuovere l’efficienza economica di investimenti nelle infrastrutture.”
Nonostante questo, la ACCC ha aggiunto che si ha “identificato una serie di normative e di politica di interventi che potrebbero migliorare l’inadeguata copertura telefonia mobile e scarsa qualità del servizio in Australia”, e ha pubblicato una carta misure su questo.
“Abbiamo identificato un certo numero di problemi che si potrebbero apportare miglioramenti, in grado di produrre risultati migliori regionale per i consumatori”, Sims ha detto.
“Una maggiore trasparenza circa la rete di copertura e di qualità, più responsabilità circa gli investimenti di rete, e una migliore informazione per la regolamentazione e decisori politici, sono tutti importanti”.
Sims aggiunto che la ACCC inizierà a rivedere i Servizi Codice di Accesso per l’identificazione degli ostacoli alla collocazione e la distribuzione delle infrastrutture e migliorare le reti di telefonia mobile dati personali raccolti nel presente codice etico.
Le Misure di indirizzo regionali mobile questioni [PDF] carta, anche pubblicato lunedì, punti di problemi come: mancanza di trasparenza e di coerenza sulla copertura di rete, la qualità, le espansioni e miglioramenti; miglioramento necessarie nelle varie misure per la riduzione dei costi di implementazione e miglioramento di reti di telefonia mobile; e l’effetto di allocazione dello spettro della concorrenza e dei risultati relativi ai consumatori che hanno bisogno di essere prese in considerazione.
“Ci si avvicina settore direttamente per sviluppare in modo più trasparente e coerente di informazioni su reti e dei servizi. In particolare, chiediamo di industria per identificare le metriche che potrebbe essere utilizzato per fornire una valutazione più accurata della torre mobile di prestazioni,” la ACCC ha detto.
“Ci proponiamo di scrivere Communications Alliance e l’Australiano Mobile Telecommunications Association e chiediamo loro di facilitare un processo per MNOs e Mvno per sviluppare un quadro per migliorare la trasparenza e la coerenza della rete di qualità e di copertura informazioni per i consumatori.”
Tra le altre azioni, la ACCC ha detto di voler scrivere anche per il Dipartimento di Comunicazione su come migliorare il cellulare “buchi” relativi alle programma; per il dipartimento, l’Australian Communications and Media Authority (ACMA), e del dipartimento di stato delle informazioni che è richiesto dalla società di telecomunicazioni per migliorare le decisioni sulla copertura di rete; per le società di telecomunicazioni a se stessi, con l’incoraggiamento di rimozione termini di accesso che di limitare la pubblicità della copertura o delle tecnologie; e il National Broadband Network (NBN) azienda su discutendo attivamente l’uso della sua fissa per l’infrastruttura wireless.
“La ACCC raccomanda vivamente di radiocomunicazione regime di riconoscere esplicitamente, e fare di più per promuovere la concorrenza nei mercati rilevanti,” la ACCC ha concluso.
La ACCC ha avuto il mese scorso ha detto di voler procedere finale mobile nazionale di roaming decisione di ottobre nonostante la Corte Federale azione intrapresa contro il suo progetto di decisione da parte di Vodafone, il vettore di telecomunicazioni, con il minimo di copertura della rete attraverso le zone rurali e remote dell’Australia.
Telstra, Optus e Vodafone hanno inesorabilmente dibattuto la questione, dal momento che la ACCC prima ha annunciato la sua indagine nel 2016, con i primi due dicendo che una dichiarazione vorresti rimuovere il loro incentivo a costruire infrastruttura di telefonia mobile in aree regionali.
Vodafone ha lanciato giurisdizionale, procedimento nel mese di giugno, dicendo che il processo di richiesta era stata “viziata”, come non definire correttamente i servizi, lasciando la questione troppo “vago”.
Durante l’audizione in settembre, Vodafone consiglio Noel Hutley SC sostenuto che la ACCC ha avuto “non è riuscito a condurre l’inchiesta legalmente”, e che, con la pubblicazione del suo progetto di decisione e minacciando di pubblicare la sua decisione finale, non riesce ad agire in conformità con la legge.
La ACCC-insieme con Telstra e Optus, che hanno aderito procedimento in quanto la seconda parte convenuta e un interveniente, rispettivamente, come hanno detto di essere interessati dalla decisione — sostenuto che la legge non dice nulla circa una definizione che hanno bisogno di essere impostato all’inizio del processo di richiesta.
Una definizione “può essere sviluppato” durante l’inchiesta, invece, l’avvocato Telstra Alan Archibald QC ha detto, aggiungendo che il regolatore sarebbe “privare il pubblico” i benefici di una inchiesta pubblica se le specifiche esatte sono stati richiesti all’inizio del processo.
“Vodafone non riesce a stabilire un fondamento per la sua tesi di illegittimità,” Archibald sostenuto.
QC ha confutato anche Vodafone pretendiamo di essere negato giustizia naturale, dicendo che Vodafone potrebbe non affrontare direttamente il ACCC specifica, perché non era previsto fino la bozza di dichiarazione è stata fatta, ha fatto il suo indirizzo preferito significato di idoneo servizio di “a lunghezza” e “completa proposte” su tutti gli aspetti dell’inchiesta.
“Non soffrono per la mancanza di un obiettivo,” Archibald sostenuto.
“Sono senza compromissione fornito la loro versione di apposita dichiarazione.”
Vodafone è alla ricerca del ACCC progetto di decisione per essere annullato mediante atto o trattati come non-esistente per ordine del tribunale. La corte potrebbe anche trovare che il regolatore non è la conduzione di una dichiarazione richiesta, il che significa la ACCC avrebbe dovuto iniziare di nuovo il processo.
Griffiths J ha riservato il suo giudizio.
In risposta alla decisione finale, Vodafone lunedì chiamato un “cattivo” decisione e ha detto che la ACCC è la protezione di Telstra monopolio.
“Con questa decisione, squilla il campanello di allarme per la comunità regionali. L’inchiesta ha brillato i riflettori sull’allarmante mancanza di concorrenza e prezzi più elevati per mobile in molte aree, ma la ACCC sembra pensare che questo è OK,” Vodafone chief strategy officer di Dan Lloyd ha detto.
“È straordinaria la ACCC è riuscita a intervenire in un mercato in cui Telstra è chiaramente dominante, con la ACCC ammettere Telstra ha un mercato regionale alto come l’ 84 per cento in alcune zone. Telstra ha ricevuto più di AU$2 miliardi di volantini dal governo e i suoi concorrenti negli ultimi dieci anni, e continua a ricevere più di AU$230,000 per ora di sussidi.
“E’ inspiegabile che la ACCC pensa che un contribuente agevolati regionali mobile monopolio è ragionevolmente efficace concorrenza quando abbiamo fornito prove convincenti che questo è un costo in Australia fino a AU$1,4 miliardi all’anno”.
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