ACCC suggerisce stanziamenti di Bilancio e non commerciale NBN servizi

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Il Bilancio Federale dovrebbe finanziare il non commerciale satellitare, fissi e wireless National Broadband Network (NBN) servizi nel tentativo di recuperare i costi di fornitura di banda larga per antieconomico aree, l’Australian Competition and Consumer Commission (ACCC) ha raccomandato.

Seguenti domande la scorsa settimana su NBN sostenibilità, la ACCC ha detto che il governo potrebbe, invece, a finanziare direttamente la tv fissa e reti wireless attraverso il Bilancio; introdurre debito-misure di soccorso; o ri-valutare NBN attività invece di estendere la a banda larga rurale schema (RBS) carica non NBN servizi di telefonia mobile.

“Noi non consideriamo questo [RBS] ricarica dovrebbe essere estesa ad altri sostitutivi reti in futuro; infatti, abbiamo una preferenza che tutti i servizi non commerciali essere finanziato direttamente dal Bilancio,” la ACCC ha detto, nella sua Comunicazione del Settore Studio di Mercato: Progetto di relazione [PDF] pubblicato lunedì.

“Dato l’obiettivo sociale è necessario per adempiere eseguendo una fornitura di servizi per antieconomico parti dell’Australia, e a seconda sviluppi futuri, il governo potrebbe prendere in considerazione se NBN Co deve continuare ad essere obbligati a recuperare il suo costo totale dell’investimento attraverso i suoi prezzi via … diretto al Bilancio modalità di finanziamento per servizi non commerciali, nonché il debito, o di un’attività di ri-valutazione.

“Il secondo passo è coerente con quello che di solito presa da imprese del settore privato, se e quando i piani aziendali non sono soddisfatti … la nostra preferenza è per il Bilancio finanziamento, come sarebbe il minimo effetto distorsivo alternativa e non servire come un mezzo per proteggere la NBN dalla concorrenza di rete.”

NBN dovrebbe inoltre avere una maggiore flessibilità, sia in termini di tecnologia e prezzo, al fine di affrontare la concorrenza, la ACCC ha detto.

La commissione ha anche usato il suo esame, in Australia, telco mercato di sostenere che “misure immediate” sono necessarie per affrontare l’insoddisfazione con la velocità e i reclami dei consumatori circa il processo di migrazione-ha detto anche legare in NBN costi-modello di recupero.

La migrazione e l’esperienza di “problemi derivano da errori nella vendita al dettaglio e all’ingrosso, i mercati che potrebbero in gran parte essere superata attraverso una più accurata informazione, il miglioramento dei flussi di informazione, e di un migliore coordinamento”, la ACCC ha detto, mentre la velocità di problemi può essere risolto mediante una migliore informazione da parte dei rivenditori, come rispettare i propri recentemente pubblicato una guida su come RSPs dovrebbe pubblicizzare NBN velocità.

Velocità pubblicità di conformità deve essere eseguita attraverso l’Australian Consumer Law a partire dal 2018, ha aggiunto.

“Ci sono una serie di aspetti di questo problema, il più significativo dei quali è la scelta della velocità di tier effettuato da un consumatore quando si esegue la migrazione al NBN e la fornitura di connettività a circuito virtuale (CVC) la capacità, da parte dei fornitori per garantire la velocità e l’esperienza utente opportuno che la scelta della velocità durante le ore occupate,” la ACCC ha detto nel suo progetto di relazione, aggiungendo che la capacità di fibre-to-the-nodo (FttN) reti di offrire una maggiore velocità è “limitato”.

“Potenzialmente significativo fattore che ha contribuito a questi risultati è che la corrente i ricavi medi per utente per NBN servizi potrebbero non essere sufficienti a soddisfare NBN Co a lungo termine per il recupero dei costi”.

NBN sta attualmente trattando con il prezzo all’ingrosso modello attraverso la consultazione con i rivenditori per CVC, che la ACCC all’inizio di questo mese ha rifiutato di passaggio in, dicendo: “un settore-led decisione sarebbe preferibile. Tuttavia, il suo progetto di relazione, che lunedì ha detto che “in considerazione di esercitare i nostri poteri normativi in cui il supporto di questi risultati di mercato in corso di realizzazione prima”.

La commissione ha inoltre sottolineato l’Australian Communications and Media Authority (ACMA) ricerca su NBN problemi di migrazione, e ha detto che sta ora proponendo di esaminare NBN s, standard di servizio, in particolare, in materia di “incentivi al posto lungo la catena di approvvigionamento”, oltre a garantire i clienti sono informati circa i benefici a breve termine o contratto di opzioni quando si esegue la migrazione al NBN.

Anche da esaminare è la NBN all’ingrosso di aggregazione di mercato, la ACCC ha detto, con piccoli fornitori attualmente in grado di connettersi a tutti i 121 punti di interconnessione (Pdi). La ACCC ha suggerito che NBN offerta transitorie i prodotti e le misure di pricing, mentre l’aggiornamento è in corso per aiutare i commercianti più piccoli per entrare nel mercato, e ha detto che esaminerà la fornitura di servizi di trasmissione per poi Domestiche Capacità di Trasmissione di Servizio (DTC) dichiarazione Finale e l’Accesso Determinazione.

Anche bisogno di indagine, è la “attribuzione di responsabilità” per le colpe tra NBN e RSPs, il regolatore ha detto, se ci sono incentivi per la riparazione di guasti e di risarcimento per i consumatori.

“Come NBN Co sta spostando dall’implementazione della fase di erogazione dei servizi, allocazione dei rischi e deve anche spostare per garantire la fornitura di servizi per i consumatori che soddisfare le aspettative di qualità. Si prenderà in considerazione la proposta di attribuzione di responsabilità è appropriato e se l’intervento normativo è necessario, per esempio, incluso il livello di servizio in termini entro NBN Co regolamentate in termini di accesso,” la ACCC ha detto.

La ACCC ha detto che supporta anche le recenti modifiche apportate al Settore delle Telecomunicazioni Mediatore (TIO) i termini di riferimento che richiedono NBN e RSPs a cooperare per risolvere i reclami dei consumatori, e ha detto che il TIO dovrebbe raccogliere NBN i dati di reclamo in base al tipo di tecnologia.

La commissione ha anche usato il suo progetto di relazione per discutere la quota fissa e mobile di mercato in tutta la nazione; l’avvento di 5G; questioni emergenti come l’Internet delle Cose (IoT), il cloud computing, e over-the-top (OTT).

Secondo la ACCC, del mercato delle telecomunicazioni in Australia è ben fornito tramite il suo economico vigente quadro normativo. La scorsa settimana allo stesso modo ha rifiutato di dichiarare all’ingrosso mobile nazionale di roaming, dicendo che non c’è una concorrenza sufficiente.

“Nonostante la notevole concentrazione sia in versione fissa e mobile mercati al dettaglio, ci sono le prove di competizione tra i principali fornitori di servizi di banda larga e di servizi voce. Piccole fornitori e i nuovi arrivati hanno il potenziale per fornire ulteriori tensione agonistica limitando il più grande provider,” la ACCC ha detto.

Riconoscendo che lo sviluppo del 5G reti di telefonia mobile potrebbe “disturbare” a banda larga modelli di business, la ACCC ha detto che la quantità di sostituzione per i servizi di telefonia mobile, invece di banda larga di rete fissa dipenderà da quanto bene NBN servizi.

La ACCC ha detto che ci sono problemi di regolamentazione su “servizi emergenti” che necessitano di una gestione immediata. Tuttavia, ha detto, sarebbe come OTT servizi sono trattati in rete, e se i fornitori di banda larga per discriminare OTT servizi attraverso il blocco, la limitazione, la priorità, e unmetering traffico.

“Dovrebbe fornitori di servizi a banda larga non riuscire a divulgare integralmente per i clienti nuovi ed esistenti come le loro politiche di gestione del traffico possono influenzare i loro servizi, prenderemo in considerazione la necessità di sviluppare i principi e le direttive del settore così come considerare l’azione di esecuzione, ove appropriato,” la ACCC ha detto.

Le sue azioni proposte includono anche di esaminare l’opportunità di continuare la regolazione SMS servizi di terminazione; consulenza sulla necessità di ottenere informazioni sulla vendita all’ingrosso di aggregazione e di fibra scura servizi di considerare l’intervento; valutare la fornitura di servizi a valle per la clientela corporate; la revisione di telco siti web di confronto di considerare l’intervento e monitoraggio dei reclami dei consumatori sulle clausole contrattuali.

La ACCC propone inoltre la revisione di conservazione email offerte dai fornitori di servizi per valutare un’e-mail portabilità del regime; il monitoraggio reclami circa raggruppamento; – la collaborazione con il TIO, ACMA, e di altre agenzie, i dati relativi ai reclami; valutare se aprire l’accesso a piccole cellule; il monitoraggio dell’assorbimento di tecnologie a banda larga; a seguito di sviluppi nel cloud, data center e Rete di distribuzione di Contenuti (CDN) mercati; raccomandando delle radiocomunicazioni regime di fare di più per promuovere la concorrenza; e favorire la Produttività e le proposte della Commissione di disponibilità di dati e di uso può essere implementato.

Telstra, Optus, TPG, e Verizon dovrebbero “mantenere sul loro sito web un ampia gamma di criteri e di eventuali altre politiche rilevanti a cui hanno riguardo al momento di valutare il peering richieste da parte di altre reti”, la ACCC ha detto, anche incoraggiante, le Telecomunicazioni la Tutela dei Consumatori (TCP) per la revisione del Codice.

La ACCC infine continua consultazione con l’Internet delle Cose Alleanza Australia (IoTAA), ACMA, NBN, e di altri dipartimenti governativi e le agenzie di IoT problemi, tra cui l’emergente embedded-SIM (eSIM) di mercato.

La Comunicazione Alleanza accolto con favore il progetto di relazione, definendolo un “pro-assetto concorrenziale” dal regolatore.

“Senza commentare sui rispettivi meriti di possibili azioni da intraprendere per raggiungere questo obiettivo, l’obiettivo di fornire NBN Co con maggiore flessibilità per quanto riguarda il suo costo di recupero” è certamente un problema che vale la pena esplorare,” Comms Alleanza CEO John Stanton ha detto.

Le osservazioni del settore sul progetto di relazione sono dovuti entro il dicembre 8, con la relazione finale per essere rilasciato nei primi mesi del 2018.

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