Noll
Den Federala Budgeten ska finansiera den icke-kommersiella satellit-och fast-trådlös National Broadband Network (NBN) tjänster i ett försök att få tillbaka kostnaderna för att leverera bredband till olönsamma områden, Australian Competition and Consumer Commission (MEDBROTTSLING) har rekommenderat.
Följande frågor förra veckan över NBN kommersiella bärkraft, MEDBROTTSLING sade att regeringen skulle i stället direkt finansiera satellit-och fasta trådlösa nätverk genom Budgeten, införa skuldlättnadsåtgärder, eller omvärdera NBN: s tillgångar, i stället för att utvidga den till bredband i landsbygdsområden system (RBS) kostnad för icke-NBN mobila tjänster.
“Vi anser inte att denna [RBS] avgift bör utvidgas till att omfatta andra substitut nät i framtiden, ja, vi har en preferens om att alla icke-kommersiella tjänster finansieras direkt från Budgeten,” MEDBROTTSLING sade i sin Kommunikation marknadsundersökning: Utkast till rapporten [PDF] som publicerades på måndagen.
“Med tanke på de sociala målen är det som krävs för att uppfylla genom att tillhandahålla tjänster till olönsamma delar av Australien, och beroende på den framtida utvecklingen, skulle regeringen överväga om NBN Co bör fortsätta att vara skyldig att återfå sin fulla kostnaden för investeringen genom sitt priser via … direkt Budget finansiering för icke-kommersiella tjänster, åtgärder för att lätta skuldbördan, eller en tillgång re-utvärdering.
“Det sista steget är överens med det som vanligen tas av företag inom den privata sektorn om och när affärsplaner är inte träffat … vi föredrar direkt i Budgeten, eftersom det skulle vara det minst skadliga alternativet och inte tjäna som instrument för att skydda NBN från nätverket konkurrens.”
NBN bör dessutom ha en större flexibilitet i fråga om både teknik och prissättning för att klara konkurrensen, MEDBROTTSLING sagt.
Kommissionen har också använt sin granskning av Australiens telco marknaden för att hävda att de “omedelbara åtgärder” som krävs för att lösa ett missnöje med hastigheter och klagomål om migreringen — som det sägs också anknyta till NBN: s kostnadstäckning modell.
Migration och erfarenhet av frågor som “härrör från brister i grossist-och slutkundsledet marknader som kan till stor del avhjälpas genom att mer exakt information, förbättrade informationsflöden, och bättre samordning”, MEDBROTTSLING sade, medan hastighet frågor som kan lösas genom förbättrad information från återförsäljare såsom att följa dess nyligen släppt vägledning om hur de regionala strategidokumenten bör annonsera NBN hastigheter.
Hastighet reklam efterlevnad bör säkerställas genom Australiensisk konsumentlagstiftning från och med 2018, det läggs.
“Det finns ett antal aspekter av den här frågan, den mest betydande av dessa är valet av hastighet nivå görs av en konsument när du migrerar till NBN och avsättningen i anslutning virtuell krets (CVC) kapacitet av tjänsteleverantörer för att leverera den hastighet och användarupplevelse lämpligt att hastigheten val under de hektiska timmar,” MEDBROTTSLING sade i sitt utkast till rapport, lägga till att kapaciteten för fiber-to-the-nod (FttN) nätverk för att ge högre hastighet tjänster är “begränsad”.
“En potentiellt betydande faktor som bidrar till dessa resultat är att den genomsnittliga intäkterna per användare för NBN tjänster får inte vara tillräckliga för att möta NBN Co: s långsiktiga kostnads-krav på återhämtning.”
NBN är för närvarande sysslar med partihandel prismodell genom samråd med återförsäljare på CVC, som MEDBROTTSLING tidigare denna månad vägrade att kliva in, säger en industri-led beslut skulle vara att föredra. Men sitt utkast till rapport på måndagen sade att det skulle “överväga att utöva våra lagstadgade befogenheter där detta skulle stödja dessa resultat på marknaden förverkligas förr”.
Kommissionen påpekade också att det är Australian Communications and Media Authority (ACMA) forskning om NBN migrationsfrågor, och sa att det är nu föreslår att undersöka NBN: s service normer, särskilt i fråga om att “incitament på plats längs hela kedjan”, tillsammans med att se till att kunderna är informerade om fördelarna med korta eller inga kontrakt alternativ när du migrerar till NBN.
Också behöver en undersökning är NBN grossist sammanläggning marknaden, MEDBROTTSLING sade, med mindre leverantörer för närvarande inte går att ansluta till alla 121 punkter för samtrafik (Poi) själva. Den MEDBROTTSLING föreslog att NBN erbjuder övergångsbestämmelser produkter och prissättning medan utbyggnaden pågår i syfte att hjälpa mindre återförsäljare för att komma in på marknaden, och sa att det kommer att undersöka utbudet av överföringstjänster till Poi: er som en del av den Inhemska överföringskapacitet Service (FELKODER) deklarationen och den Slutliga Tillgång Beslutsamhet.
Också behöver en utredning är den “fördelning av ansvar för fel mellan NBN och regionala strategidokumenten, tillsynsmyndigheten sagt, tillsammans med huruvida det finns incitament för att reparera fel och kompensation för konsumenterna.
“Som NBN Co är att flytta från fasen för leverans av tjänster, risk för tilldelning måste också shift för att se tjänster som levereras till konsumenter som uppfyller ställda krav på kvalitet. Vi kommer att överväga huruvida den föreslagna fördelningen av ansvar är lämplig och om lagstiftningsåtgärder är nödvändiga, till exempel genom att bland annat service nivå termer inom NBN Co: s reglerade termer av tillgång,” MEDBROTTSLING sagt.
Den MEDBROTTSLING sa att det stöder också de ändringar som nyligen gjorts telekombranschen Ombudsmannen (TIO) uppdragsbeskrivning som kräver NBN och regionala strategidokumenten för att samarbeta för att lösa klagomål och sade TIO ska jämföra NBN klagomål uppgifter enligt teknik typ.
Kommissionen har också använt sitt utkast till rapport för att diskutera övergripande fasta och mobila marknaden i hela landet; tillkomsten av 5G, och nya frågor, som Internet of Things (IoT), cloud computing, och over-the-top (OTT) tjänster.
Enligt MEDBROTTSLING, telco marknaden i Australien är väl tillgodosett genom sin befintliga ekonomiska regelverk. Det förra veckan likaså minskade till deklarera grossist mobil våld, säger att det finns tillräcklig konkurrens.
“Trots betydande koncentration i både fasta och mobila marknader och det finns bevis för att konkurrensen mellan stora leverantörer av bredbands-och taltjänster. Mindre leverantörer och nya aktörer som har potential att ge ytterligare konkurrenskraftiga spänningen genom att begränsa de större leverantörerna,” MEDBROTTSLING sagt.
Att erkänna att utbyggnaden av mobila nät, 5G skulle kunna “störa” nuvarande bredband affärsmodeller, MEDBROTTSLING sade beloppet av ersättning för mobila tjänster i stället för fasta bredband skulle bero på hur väl NBN-tjänster fungerar.
Den MEDBROTTSLING sade att det inte finns några regulatoriska frågor på “nya tjänster” som kräver omedelbar hantering. Men det gjorde det säger att det skulle undersöka hur OTT-tjänster behandlas på nätverk, och om bredbandsleverantörer diskriminera för OTT-tjänster genom blockering, strypning, prioritera, och unmetering trafik.
“Bör bredband tjänsteleverantörer som misslyckas med att fullt ut till nya och befintliga kunder och hur deras trafikhantering kan påverka deras tjänster, kommer vi att överväga behovet av att utveckla lämpliga principer och industrin vägledning samt överväga om tillsynsåtgärder i förekommande fall,” MEDBROTTSLING sagt.
De åtgärder som föreslås också ingå att utreda huruvida att fortsätta att reglera SMS uppsägning tjänster, konsulttjänster på behovet av att få information på grossist sammanläggning och svartfiber tjänster för att överväga att ingripa, att bedöma utbudet av efterföljande tjänster till företagskunder, att se över telco jämförelse webbplatser för att överväga ingripanden och uppföljning av klagomål om oskäliga avtalsvillkor.
Den MEDBROTTSLING föreslår vidare att se över e-postkvarhållning erbjudanden från tjänsteleverantörer att bedöma en e-portabilitet regimen. övervakning klagomål om kombinationserbjudanden; att arbeta med de TIO, ACMA, och andra organ på klagomål data, bedömning av om öppen tillgång till små celler, att övervaka användningen av bredbandsteknik. till följd av utvecklingen i molnet, datacenter, och Content Delivery Network (CDN) marknader. rekommendera radiokommunikation regimen göra mer för att främja konkurrensen och främja Produktiviteten Kommissionens förslag om tillgång till uppgifter och att använda genomföras.
Telstra, Optus, TPG och Verizon bör även “underhålla på deras hemsida med en omfattande uppsättning av kriterier och andra relevanta politikområden som de har när det gäller att bedöma peering förfrågningar från andra nätverk”, MEDBROTTSLING sade också att uppmuntra Telekommunikation Konsumentskydd (TCP) kodgranskning.
Den MEDBROTTSLING kommer slutligen att fortsätta att samråda med Internet of Things Alliansen Australien (IoTAA), ACMA, NBN, och andra statliga myndigheter och organ på IoT frågor, inklusive den nya inbyggda SIM (framtaget) marknaden.
Communications Alliance välkomnade förslaget till betänkande, att kalla det för en “pro-konkurrensen” av tillsynsmyndigheten.
“Utan att kommentera om respektive fördelarna av potentiella åtgärder för att uppnå detta, i syfte att ge NBN Co med” större flexibilitet när det gäller dess kostnader återvinning ” är verkligen ett problem värt att utforska,” Kommunikation Alliance VD John Stanton sa.
Synpunkter från branschen om utkastet till rapporten är på grund av December 8, med den slutliga rapporten ska släppas i början av 2018.
Tidigare MEDBROTTSLING Täckning
Mobil våld som inte deklarerats av MEDBROTTSLING
Att hitta en förklaring av grossist mobil våld kan faktiskt minska konkurrensen, MEDBROTTSLING har bekräftat sitt förslag till beslut och samtidigt också att publicera en uppsats om regionala telekommunikation frågor.
MEDBROTTSLING lämnar CVC beslut att NBN och återförsäljare
Den MEDBROTTSLING har sagt att det inte kommer att lägga FttN, FttB, och HFC tjänster till särskilda företag tills NBN slutar samråd med detaljhandeln tjänsteleverantörer och beslutar om att ändra sin CVC prissättning.
Regionala strategidokumenten ska göra reklam baserat på upptagen kväll hastigheter: MEDBROTTSLING
Regionala strategidokumenten bör anta ett system för märkning av den “typiska hektisk period med” bredband i hela kategorier av grundläggande kvällen hastighet, standard kvällen hastighet, standard plus kväll hastighet, och premium kvällen hastighet, MEDBROTTSLING har biträtt.
MEDBROTTSLING söker inlämningar på konkurrens effekter av OTT, NBN, mobil data
Nya telco trender inklusive OTT apps, NBN rollout, Wi-Fi, IoT, M2M, moln-tjänster, SDN, och NFV har drivit på MEDBROTTSLING för att granska konkurrensen och effektiviteten av nuvarande reglering av marknaden.
Relaterade Ämnen:
Regeringen AU
Smartphones
Mobila OS
Säkerhet
Hårdvara
Recensioner
0