Nul
De Australische Federale Hof heeft ontslagen Vodafone Australië is het geval met het argument dat de Australische Competition and Consumer Commission (ACCC) ontwerp-besluit-vormingsproces op wholesale-mobile binnenlandse roaming was gebrekkig.
Het vonnis, gewezen door Justitie Griffiths op donderdag ochtend, merkte op dat de partijen tot een akkoord te komen op de kosten binnen 28 dagen.
“De centrale fout in de Vodafone-primaire geval is dat het verduistert het belangrijke feit dat een openbaar onderzoek onder Pt 25 van de telecommunicatiewet is te onderscheiden van de, zij het in verband met het maken van een verklaring onder s 152AL van de CC-Act,” Griffiths J zei.
“Alleen maar omdat het essentieel is dat een verklaring hebben van een hoge en nauwkeurige mate van specificiteit betekent niet dat het dezelfde specificiteit is vereist gedurende de gehele loop van een Pt 25 openbaar onderzoek. Inderdaad, een dergelijke constructie zit ongemakkelijk met de dynamisch en iteratief kwaliteiten van een dergelijk onderzoek.”
Griffiths J toegevoegd dat hij geaccepteerd “de respondent de inzendingen die de goedkeuring van Vodafone wordt de primaire geval kan leiden tot irrationele, onpraktisch en onbedoelde resultaten suggereren dat de constructie mag niet worden aanvaard”.
Bovendien is hij afgewezen Vodafone alternatief geval dat de specificiteit moeten worden verstrekt door de tijd de ACCC nodigt openbare inzendingen.
ACCC Chair Rod Sims erop gewezen dat de regulator inwinnen van informatie is door de natuur “is breed en flexibel”.
“Het maakt het voor de ACCC om de aanpak van de problemen met een open geest en biedt voldoende gelegenheid voor alle relevante standpunten worden gedeeld en gegeven beschouwd als een hoorzitting,” Sims zei.
“Het is belangrijk dat de ACCC is in staat om grondig bestuderen van vraagstukken en het uitzicht tijdens het openbaar onderzoek van het proces, in het bijzonder waar het ACCC is de beslissing wel of niet regelen van een dienst.
“De beslissing van het hof in het ontslag van Vodafone rechterlijke toetsing toepassing valideert de geschiktheid van de ACCC de aanpak voor het uitvoeren van het openbaar onderzoek van deze aard.”
Terwijl Vodafone zei dat het respecteert het besluit toegevoegd dat het beoordelen van het vonnis “in detail” en het overwegen van de opties.
“Onze eerste reactie is er één van bezorgdheid over de mogelijke implicaties voor de duidelijkheid en de robuustheid van de ACCC bij het maken van belangrijke beslissingen die van invloed zijn op miljoenen van de Australiërs,” Vodafone Australië chief strategy officer Dan Lloyd toegevoegd.
“Onze nationale roaming campagne en de daaropvolgende juridische actie zijn altijd over de beste belangen van de regionale Australië.
“We zullen doorgaan naar voren te brengen constructieve suggesties en streven naar wettelijke oplossingen te stimuleren dekking en de concurrentie in regionaal Australië.”
Vodafone had gelanceerd gerechtelijke beroepsprocedures in juni tegen de ACCC, zegt haar onderzoek proces was “gebrekkig” als het niet goed definiëren van de in aanmerking komende diensten, het verlaten van de zaak te “vaag”.
“We geloven niet dat het proces is uitgevoerd is goed, omdat een bepaalde nationale roaming service is niet gedefinieerd door de ACCC. Het proces is niet de consumenten, omdat het te vaag is,” Vodafone zei.
“De beslissing op nationale roaming is te belangrijk om regionale Australië voor het onderzoek te blijven in een slechte manier.”
Tijdens de hoorzitting in September, Vodafone raad Noel Hutley SC betoogd dat de ACCC had “verzuimd is om het gedrag van het onderzoek rechtmatig”, en dat door de publicatie van het ontwerp-besluit en dreigt te publiceren van het definitieve besluit, is het niet te handelen in overeenstemming met de wet.
Vodafone argumenten scharnierend op de bewering dat de ACCC niet volgen van de juiste juridische proces in Deel 25 van de telecommunicatiewet en de Sectie 152AL(3) van de Competition and Consumer Act door het niet goed beschrijven van de dienst was het voorstel om te verklaren, en daarom is het niet toestaan van Vodafone om een betekenisvolle indienen.
Volgens Vodafone, een beschrijving van de diensten voor een binnenlandse mobiele roaming service moet definiëren van de geografische en technologische scope, waaronder de vraag of het 3G, 4G, data, of alleen spraak. Het definiëren van de dienst vóór de uitvoering van het onderzoek is: ‘fundamenteel is voor het proces”, Vodafone zei.
“Er moet de identificatie van een bepaalde in aanmerking komende dienst … voordat [onderzoek] begint,” Hutley betoogd.
De ACCC — samen met Telstra en Optus, die bij een procedure als de tweede respondent en een bemiddelaar, respectievelijk, als ze zeiden dat ze zouden worden getroffen door het besluit van — betoogd dat de wet zegt niets over een definitie hoeft te worden ingesteld aan het begin van het onderzoeksproces.
Een definitie van “kunnen worden ontwikkeld” tijdens het onderzoek in plaats daarvan, de raad voor Telstra Alan Archibald QC zei, toevoegend dat de regelgever zou worden “door het publiek” van de voordelen van een openbaar onderzoek indien nauwkeurige specificaties werden gevraagd aan het begin van het proces.
“Vodafone niet het vaststellen van een basis voor haar bewering van onrechtmatigheid,” Archibald betoogd.
De QC ook weerlegd Vodafone de claim geweigerd natuurlijke justitie, zeggende dat terwijl Vodafone kon het adres niet rechtstreeks van de ACCC de specificaties, want het was niet bepaald tot de ontwerp-verklaring was, deed het adres van zijn eigen voorkeur betekenis van de in aanmerking komende service “lengte” en “uitgebreide inzending” op alle aspecten van het onderzoek.
“Ze had geen last van het ontbreken van een doel” Archibald betoogd.
“Zij zonder bijzondere voorwaarde dat hun versie van de juiste verklaring.”
Hutley noemde het argument dat de specificiteit ontwikkeld kunnen worden tijdens het onderzoek “absurd”, wijst uit dat het doel van de oefening is om alle betrokken partijen om de zaak volledig.
“Wij vragen voor geïnteresseerde partijen te worden gegeven een kans om inzendingen op dat wat wordt er verklaard,” Hutley zei. “Je kunt het niet verplaatsen, dat doelpaal zonder in feite opnieuw beginnen.”
Vodafone was op zoek naar de ACCC het ontwerp-besluit te worden vernietigd door de schrift of behandeld als niet-bestaand, door een rechterlijke uitspraak. Het hof kan ook vinden dat de toezichthouder het niet uitvoeren van een verklaring van onderzoek, wat betekent dat de ACCC zou het proces opnieuw te starten.
Ondanks dit, de ACCC in oktober publiceerde de uiteindelijke beslissing niet te verklaren groothandel mobiele binnenlandse roaming.
“De ACCC het onderzoek is gebleken dat de verklaring zou waarschijnlijk niet leiden tot lagere prijzen of betere dekking of de kwaliteit van de diensten voor de regionale Australiërs,” ACCC Chair Rod Sims zei bij de aankondiging van de beslissing.
“Verklaring kon eigenlijk schadelijk zijn voor de belangen van de consumenten door het ondermijnen van de prikkels van de mobiele operatoren om investeringen te doen om met elkaar te concurreren in regionale gebieden.
“Terwijl de geografische dekking is het belangrijk om veel consumenten, het is niet de enige factor die mensen overwegen bij het kiezen van hun leverancier. Veel Australiërs eigenlijk liever Telstra in gebieden waar sprake is van concurrerende dekking te wijten aan de kwaliteit van het netwerk.”
De Binnenlandse mobiele roaming verklaring onderzoek: eindrapport [PDF] gesteld dat een verklaring van de wholesale-mobile binnenlandse roaming, waardoor het mogelijk zou Vodafone uit te meeliften Telstra de mobiele infrastructuur in plaats van het bouwen van haar eigen, “zou het niet stimuleren van concurrentie in de retailmarkt voor mobiele diensten markt in aanzienlijke mate”.
Volgens de ACCC, de “superieure dekking van het netwerk” van Telstra en Optus is als gevolg van de competitieve aard van de markt, en een verklaring zou verminderen deze wedstrijd. Een verklaring zou ook kunnen resulteren in een telecommunicatiebedrijf weg te gaan van een uniforme nationale prijzen en opladen meer in regionale gebieden, de ACCC zei.
Ondanks dit, de ACCC toegevoegd dat het was “geïdentificeerde een bereik van regelgeving en beleid maatregelen die kunnen verbeteren onvoldoende dekking voor mobiele telefoon en een slechte kwaliteit van de service in regionaal Australië”, een publicatie van maatregelen op papier.
Sims toegevoegd dat de ACCC zal beginnen met een review naar de Voorzieningen Access Code voor het identificeren van belemmeringen voor collocatie en de ontplooiing van de infrastructuur en het verbeteren van de mobiele netwerken wordt informatie verzameld onder deze code.
Telstra, Optus en Vodafone hebben meedogenloos gedebatteerd over de kwestie omdat de ACCC voor het eerst aangekondigd van zijn mobiele binnenlandse roaming onderzoek in 2016, waarbij de eerste twee zeggen dat een verklaring zou verwijderen van hun incentive om te bouwen van mobiele infrastructuur in regionale gebieden.
Bijgewerkt op 5.12 uur) AEDT, December 21: Toegevoegde opmerkingen over het oordeel van Vodafone; details van het oordeel; en opmerkingen van de ACCC
Vorige binnenlandse roaming dekking:
Mobiele binnenlandse roaming niet verklaard door de ACCC Telstra: Binnenlandse mobiele roaming verklaring zou verwijderen stimulans voor netwerk investering van Vodafone, moet je een ‘free ride’ op nationale roaming: Telstra Telecombedrijven tee-off in ronde twee van binnenlandse roaming debat Vodafone gericht op roaming, USO, spectrum ACCC aftrap van mobiele roaming onderzoek met bespreking papier Vodafone duwt mobiele infrastructuur delen weer Telstra cites ‘hevige concurrentie’ na winst dalen tot AU$1.8 b ACCC besluit tegen groothandel binnenlandse mobiele roaming Telstra ‘onmiddellijk’ uit te breiden 4G-netwerk als ACCC ontwerp-besluit heeft Optus om te investeren AU$1.5 b in het mobiele netwerk van Telstra zetten ‘hoge drempels’ voor blackspot collocatie: Vodafone Telstra: Vodafone blackspot collocatie klachten ‘niet op feiten gebaseerd’ Vodafone neemt juridische stappen over ‘gebrekkig’ nationale roaming besluit Telstra, Optus mee ACCC in Vodafone mobile binnenlandse roaming geval ACCC af te ronden binnenlandse roaming besluit in oktober, ondanks Vodafone horen ACCC niet ontkennen Vodafone natuurlijke justitie: Telstra
Verwante Onderwerpen:
De regering – AU
Smartphones
Mobiele OS
Veiligheid
Hardware
Beoordelingen
0