Två månader efter Vice Ordförande Mike Pence tillkännagivit planer på att skapa ett Utrymme Kraft, de militära striderna över hur man gör det hända. Den här veckan, en inre Air Force uppskattning läckte ut till pressen som sagt Utrymmet Kraft skulle kosta nästan $13 miljarder kronor för att skapa. Och en Air Force organisation är att argumentera för att vi inte ska skapa Utrymme Kraft alls, utan snarare byta namn flygvapnet.
Detta är bara början på en debatt om det är rätt väg att gå framåt med loppet Kraft, säger Brian Weeden, ett utrymme expert på den Säkra World Foundation, en ideell organisation som specialiserat sig på space security. Skapa en ny gren av militären kommer att kräva en mycket komplicerad byråkratisk omfördelning. “Den andra delen av det är, hur gör vi för att skapa något som kommer att blidka Trump medan du gör vad som faktiskt måste göras,” Weeden sagt.
Här finns allt Utrymme Kraft uppdateringar som hänt i veckan och vad de betyder:
En rejäl prislapp
På måndag, flera butiker rapporterade att de hade fått en promemoria, undertecknad av US Air Force Sekreterare Ljung Wilson och daterat den 14 September, som sade att skapa en Plats för Kraft och ett enhetligt utrymme kommando skulle kosta $3,3 miljarder kronor för år 2020. Memo, twittrade ut i Försvar reporter Courtney Albon, visade att mer än 13 000 nya personal som skulle behövas, samt en fem-års budget på $12,9 miljarder euro.
Det är en hel del pengar för att skapa en separat gren av den militära som effektivt skulle göra vad som Försvarsdepartementet har nu. DOD har lanserat många satelliter som gör övervakning, missil upptäckt, och kommunikation. Och de människor som har tillsyn över dessa tekniker är spridda över hela Department of Defense, som ligger i flygvapnet, National Reconnaissance Office, och Navy. Utrymmet Kraft, förmodligen skulle ta de människor som arbetar på rymduppdrag inom dessa grenar och lägg dem i en central branch.
Här är en uppdelning av flygvapnets kostnadsförslag: pic.twitter.com/zrYS2zdxy2
— Courtney Albon (@calbon) 17 September 2018
Men de läckta promemorian verkar kunna kalla för en massa nya människor och infrastruktur, utöver vad militären redan har. “Att läsa igenom kommentarer, det verkar som hon pratar om de människor som bor där nu, och vi lägger till en massa nya människor och nya budgetar,” Weeden säger.
Naturligtvis, detta memo bara hänvisar till vad flygvapnet anser kommer att behövas för att skapa ett Utrymme Kraft. Ingen berättade för flygvapnet att komma med en uppskattning, men Sekreterare Wilson sade att det var den grenen plikt. “Som airmen, vi har ett ansvar för att utveckla ett förslag för den verkställande direktören som är fet, och som bär hans vision,” Wilson sade på måndagen under Air Force Association ‘ s årliga Luft, Rymd och Cyber Konferens. Men Försvarsdepartementet kan i slutändan väljer att helt bortse från vad flygvapnet antyder. Vi kommer inte att veta vad det verkliga arrangemanget kommer att vara ända tills President Donald Trump budget begäran kommer ut i februari.
“Det är en del av processen — ser den korv som görs.”
“Det är en del av processen — ser den korv som görs,” Marcia Smith, en rymdpolitik expert och grundare av SpacePolicyOnline.com berättar Gränsen.
Men andra människor ser på denna läcka som ett försök att spåra ur Utrymmet Kraft, eftersom det är svårare att få Kongressens stöd för en dyr idé. “Detta är den högsta uppskattningen jag tror att du skulle kunna komma med”, Todd Harrison, en budget analytiker vid Centrum för Strategiska och Internationella Studier, till journalister på torsdagen.
“Detta kan vara ett gift piller, säger Weeden. “Genom att sätta ut det där, ett gäng av kongressledamoten kommer att vara som att, “ja men vi har inte råd med det,’ och undergräva den.”
Vad sägs om Flyg Kraft i stället?
Under tiden, Air Force Förening, en ideell organisation som främjar Air Force, skrev en artikel på måndag, argumentera mot det Utrymme Kraft. Gruppen hävdar att flygvapnet har att hantera de flesta av de militära utrymme uppdrag i decennier nu och dessa funktioner bör inte tas bort.
“US Air Force har lett till att de Väpnade Styrkorna i upprättandet av Usa: s space förmåga.”
“US Air Force har lett till att de Väpnade Styrkorna i upprättandet av Usa: s space kapacitet så att den är oöverträffad i världen,” Föreningen skrev på papper. “Idag, för att dela upp en väl integrerad uppsättning av luft och utrymme för funktioner som har organiserats för att på ett smidigt sätt bidra till att Usa: s militära resurser skulle leda till mer skada än nytta.”
Istället, byt helt enkelt namn och flygvapnet Flyg Kraft, den gruppen förespråkar. Det är ett drag som är meningsfullt för den ideella, eftersom stöd till flygvapnet är deras högsta prioritet, enligt Weeden. “Det var inte förvånande att en institution som stöder Air Force skulle vara mot att ta bort en betydande mängd människor och uppdrag från Air Force”, säger han.
Men AFA gör ett par bra punkter. Organisationen menar att det finns en stark koppling mellan luft-och rymdteknik, vilket är anledningen till att de två ska stanna under en gren. Många av de tekniker som behövs för luftfartyg som används i rymdfarkoster. NASA utvecklar båda typer av tekniker, för att det är National Aeronautics and Space Administration, trots allt.
“Det var tidigare argument form Pentagon.”
AFA menar också att det inte finns några vapen som har tagits fram och distribuerats i rymden just nu. De flesta av den militära utrymme tillgångar kretsar kring insamling av information och kommunikation. “För närvarande finns det inget utrymme vapen som är grundläggande för att sätta upp en väpnad tjänst,” AFA sade i sitt uttalande.
Plus att dessa argument inte är nya. “Faktiskt en hel del av de argument som de lade fram var de argument som Sekunders Wilson och andra var att sätta ut innan vd-direktiv,” säger Smith. “Att detta inte är dags att dela saker. Dessa var tidigare argument form Pentagon.”
Debatten inom DOD
Biträdande försvarsminister Patrick Shanahan höll ett tal vid flygvapnet Föreningens Luft, Rymd och Cyber-Konferensen på onsdag, där han sade att skapa Utrymme Kraft är en “komplicerad process.” Främst, ingen man är överens om hur branschen bör vara strukturerad, sade han.
Shanahan noteras att en debatt är över om du vill behålla utrymme för förvärv — eller upphandling av nya rum-teknik och utrymme warfighting beslut inom samma organisation. “Vi får in dessa armbrytning tävlingar där det blir ingen separation mellan fighter och förvärvsprocessen,” sade han under sitt tal. “Och då har du lite att folk som mig som säger:” Tja, jag vet inte. Vi kanske bör ha en separation.’ Du kommer att se den typen av där debatten är.”
“Vi får in dessa armbrytning tävlingar.”
Kombinera warfighting med upphandling verkar som en konstig flytta, säger Weeden. Dessa två funktioner är separata någon annanstans i det militära, med olika kedjor av kommandot. En är att organisera, utbilda och utrusta funktion, eller NOT, som innebär att fatta beslut om olika typer av utrustning och teknik för militära behov och sedan utbilda personal i att använda dessa tekniker. Detta är vad flygvapnet, Marinen och Armén att göra, och teknik förvärv omfattas av dessa grenar. Den warfighting befälsordningen är ansvarig för att besluta hur man ska genomföra den teknik och personal för att den militära grenar kommer upp med. Warfighting sker under USA: s unified kedjor av kommandot, som exempelvis Centcom eller USStratcom.
Just nu, utrymme warfighting görs inom USStratcom, som övervakar kärnvapen som avskräckande medel. Men Kongressen nyligen föreslagit att utrymmet warfighting befälsordning en egen organisation som heter US Space Command, i National Defense Authorization Act (NDAA) för år 2019. Nu verkar det som om det finns en viss debatt om huruvida Utrymmet Kraft bör även utrymme warfighting. “Space-force är ett förvärv och service, och US space command är warfighter”, säger Weeden. “Traditionellt de är två skilda saker-och de verkar vara att klumpa ihop dem.”
Så vad är nästa steg?
Försvarsdepartementet har till kommit upp med en komplex plan för att skapa den organisation innan februari. På det sättet Kongressen kan överväga förslag till nästa NDAA. “De har fått en mycket kort schema för att göra allt detta, och det har varit en lång tid sedan Department of Defense har försökt att skapa en ny avdelning,” säger Smith. “Jag tror att det kommer att vara en utmaning att dra ihop något, men de är Pentagon, och att de följer order.”
Samtidigt kan inte alla är sålda på idén om ett Utrymme Kraft ännu, och med midterm val kommer upp, makeup av Kongressen kunde flytta väldigt snart. Som kan sätta Utrymme Kraft: s chanser i fara, särskilt om fler historier om skyhöga budgetar komma ut. Fortfarande, inget är säkert förrän vd: s budget publiceras nästa år, vilket är när vi får en definitiv fördelning av Utrymme Kraft struktur och kostnad. Sedan är det upp till Kongressen att besluta om de vill ha det.