Die Europäische Union Copyright Directive führte ein qualvolles Leben, selbst nach den Maßstäben des EU-rechts. Dieses Bündel von Rechtsvorschriften, sollen umfassend update des Urheberrechts für das internet-Zeitalter, wurde heiß diskutiert im Parlament und in der öffentlichkeit das ganze Letzte Jahr. Aber als der Anfang dieses Monats, schien es zu sein, Kanten seinen Weg in Richtung einer endgültigen Abstimmung vorgelegt.

Das ist, bis letzten Freitag, als sechs Länder wechselte die Seiten während der Verhandlungen Booten der vorgeschlagenen Richtlinie zurück in die legislativen limbo noch einmal.

Komischerweise werden die Punkte diskutiert, haben sich nicht wesentlich verändert seit dem letzten Jahr. Während die meisten der Copyright-Richtlinie enthält sinnvolle updates zu Gesetzen, geschrieben im Jahr 2001, gibt es zwei Regelungen, die die Probleme verursacht: die Artikel 11 und 13, die die Kritiker als “link-Steuer” und “upload-filter”.

Artikel 11 gibt den Verlagen das Recht, eine Gebühr zu erheben, wenn Plattformen wie Google oder Facebook zeigen Ausschnitte von Ihren Artikeln, während in Artikel 13 macht diese Plattformen direkt verantwortlich für durch Benutzer hochgeladene Inhalte, die gegen das Urheberrecht verstoßen. Der Grund des letzteren wird bezeichnet als der “upload-filter” ist, dass es wahrscheinlich die Vollstreckung durch Scannen von Inhalten, bevor Sie hochgeladen werden. Denken Sie daran, wie der YouTube-Content-ID, aber ohne die meisten im internet.

Warum die Verhandlungen scheitern?

Artikel 11 und 13 sind derzeit gesperrt in der Copyright-Richtlinie selbst. Der Weg der Gesetzgebung wie diese übergeben wird, in der EU ist, dass verschiedene Teile der Regierung zu kommen mit Ihre eigenen Versionen und dann Verhandlungen mit den Mitgliedstaaten auf einen kompromisstext erfüllt, dass alle Parteien, die (theoretisch jedenfalls). Im letzten Jahr, den europäischen Rat und das Europäische Parlament genehmigte Versionen der text mit den Artikeln 11 und 13, was bedeutet, dass diese Vorschläge nicht überall. Was ändern können, werden die Einzelheiten Ihrer Durchführung.

Die aktuellen Verhandlungen über ein drei-Wege-Gespräche zwischen Rat, Parlament und Mitgliedstaaten bekannt als “triloge” — gemeint waren, um zu diskutieren, genau das. Aber die Gespräche waren entgleist Letzte Woche wegen Meinungsverschiedenheiten über den genauen Wortlaut dieser Satzung ist.

Für Artikel 11, die zentrale Frage war die definition eines “snippet”.” Sollten Sie weder der erste Absatz eines Artikels? Die überschrift und der erste Satz? Oder einfach einen beliebigen text in allen?

Für Artikel 13, wurde die Frage, ob alle user-generated Plattformen sollten für Urheberrechtsverletzungen haftet, oder wenn Besondere Zugeständnisse gemacht werden sollten, für kleinere Unternehmen (mit Umsatz von weniger als €20 Millionen im Jahr, zum Beispiel).

Es gibt keine qualifizierte Mehrheit, um änderungen zu verwerfen oder bewahren Sie Sie in

“Der Rat ist in einer Sackgasse, weil es keine qualifizierte Mehrheit für die Beibehaltung [diese Veränderungen] in oder unter Ihnen aus,” Julia Reda, Mitglied des europäischen Parlaments für die Piratenpartei und eine der Copyright-Richtlinie der führende Kritiker, erzählte The Verge. “Das Ergebnis ist, dass dem betreffenden Trilog zur Verfügung, die geplant war, für [Montag, Januar 23rd] abgebrochen wurde und wir jetzt warten müssen, um für den Rat zu kommen mit einer neuen position.”

Vor der am Freitag zu Gesprächen, einer Minderheit der EU-28 Mitgliedstaaten kämpften für großzügigere Auslegung dieser Artikel. Diese waren Deutschland, Belgien, die Niederlande, Finnland und Slowenien. Aber am Freitag waren Sie gemeinsam mit Vertretern aus Schweden, Kroatien, Portugal, Luxemburg, Polen und Italien, die Schaffung einer beträchtlichen Block.

Was wird als Nächstes passieren?

Von diesem Punkt auf, der Copyright-Richtlinie ist Driften in unbekanntes Gewässer.

Wenn die Gesetze, die akzeptiert werden in das Gesetz über die EU (und dann umgesetzt werden von den einzelnen Mitgliedstaaten), es muss genehmigt werden, der bei seiner Abstimmung im Plenum des europäischen Parlaments. (Ja, das ist richtig — es gibt mehr Abstimmungen durchgeführt werden.)

Aber, da es eine begrenzte Anzahl von Plenartagungen in diesem Jahr vor den EU-Wahlen im Mai, die Zeit läuft aus. Nach den Wahlen, keine zerbrechlichen Konsens unter den Abgeordneten, die sich in den nächsten Monaten vernichtet werden konnten, als neue Politiker, die ein Amt übernehmen. Dies könnte “komplett wieder umwerfen der Prozess,” sagt Cory Doctorow, blogger, Aktivist und Berater der Electronic Frontier Foundation. “Vor allem angesichts der anderen Arten von politischen Unruhen aufgewühlten EU-Mitglied-Staaten.”

Änderungen in den EU-Regierungen haben die Probleme geschaffen für die copyright-Richtlinie

Der Beweis, dass dies passieren könnte, ist klar, nur aus dem scheitern der Verhandlungen der vergangenen Woche. Ein Teil der Grund, warum die Verhandlungen scheiterten am Freitag ist, dass Italien wechselte seine position, die verursacht wurde durch eine änderung in der Regierung im letzten Jahr von einem mehr technocratically Gleichgesinnten Mitte-Links-Koalition, um eine populistische Mitte-rechts-Koalition.

Wenn die Richtlinie erreicht wird, eine Abstimmung im Plenum im welcher form auch immer, triloge müssen wieder aufgenommen werden und ein Kompromiss-text muss vereinbart werden schnell. Laut Reda, je länger dies dauert, desto weniger wahrscheinlich ist es, dass die Gesetzgebung übergeben wird, wird in diesem Frühjahr. “Wenn Anfang Februar die Sie gefunden haben, einen neuen text Sie haben die Letzte Abstimmung”, sagt Sie. “Aber wenn nichts geschieht, bis Ende des Monats … die endgültige Abstimmung stattfinden würde unter die nächste Legislaturperiode.”

Ob dies geschehen wird, ist abzuwarten. Wenn Die Schwelle gebeten, dem europäischen Rat, ob ein neuer text vorgeschlagen werden bald ein Sprecher sagte nur, dass “der Rat muss mehr Zeit für den Abschluss seiner position” und dass es “keinen anderen Termin für eine Trilogs enthalten noch.”

Für diejenigen, die kämpfen, was Sie sagen, werden die schlimmsten Auswirkungen der Gesetzgebung — automatisierte Zensur und eine Unterdrückung der freien Meinungsäußerung online — die jüngsten Ereignisse bieten wenig Hoffnung. Reda sagt, dass, wenn es nicht den öffentlichen aufschrei, den Vorschlag bereits angenommen. “Wir haben noch eine Möglichkeit anzuhalten Artikel 11 oder 13 oder zumindest entfernen die problematischen Teile”, sagt Sie.

Ein gerechtes Ergebnis: jeder ist unglücklich

Für diejenigen, die auf der Seitenlinie, entfernen von Artikel 11 und 13 und kommen zurück, um Sie später scheint wie die einfache option. Genau, warum dies nicht geschah, ist nicht klar, obwohl die meisten die Schuld in die festgefahrenen Positionen der entertainment-Industrie, die Verweigerung zum Kompromiss auf diesen Artikel, trotz der weit verbreiteten Kritik von Akademikern und Aktivisten.

“Warum können nicht die Richtlinie verabschiedet werden, ohne diese umstrittenen Bestimmungen? Die Antwort ist wahrscheinlich, dass die copyright-Politik basiert nicht auf beweisen, sondern auf Kuhhandel werden”, sagt Martin Kretschmer, professor der Rechte an geistigem Eigentum an der Universität von Glasgow, berichtet The Verge. “Die Bestimmungen Begünstigung eines Sektors, oder politische Interessen in einem Mitgliedstaat gehandelt werden, die gegen Interessen in einem anderen Land oder Sektor.”

Auch manche Industrie-Lobbyisten sichern Weg von der Richtlinie

Ein weiterer Grund ist, dass es zu wenig stabile Boden, auf dem ein Kompromiss gebaut werden konnte. Sowie änderungen in den Mitgliedstaaten Positionen und in der Zusammensetzung des europäischen Parlaments, Industrie-Lobbyisten haben auch flip-Flop.

Große Verlage und Nachrichtenagenturen kämpft Google für die link-Steuer, aber viele kleine Verlage haben, einseitig mit der tech-Riesen. (Zu Ihnen, traffic von news-snippets ist wichtiger als die Lizenzgebühren.) Musik-und film-Unternehmen waren ursprünglich verantwortlich für die Aufnahme von upload-filtern, kämpfen-Plattformen wie YouTube, aber viele dieser Rechte-Inhaber sind jetzt schreckt vor dem filter, besorgt über die Schwierigkeiten der Durchsetzung einer solchen Maßnahme nun, es gibt eine chance, Sie werden zum Teil verantwortlich für seinen Unterhalt.

Es ist, kurz gesagt, eine allmächtige Chaos. Es ist vielleicht genau das, was Sie erwarten würde, wenn eine politische Organisation wie die EU, die aufgebaut ist auf dem Prinzip des Kompromisses, versuche zu üben die Kontrolle über ein Unternehmen wie das internet, ein ökosystem mit möglichst vielen Stakeholdern wie Nutzern. Aber eins ist klar: der Copyright-Richtlinie wird noch kommen, ob es willkommen ist oder nicht.

Zusätzliche Berichterstattung von Russell Brandom