Demokraten und Republikaner im Antitrust-Unterausschuss des Repräsentantenhauses haben am Freitag ein Paket von Kartellgesetzen vorgestellt, die auf fünf Technologiegiganten abzielen: Amazon, Apple, Facebook und Google. Wenn das Gesetz verabschiedet wird, könnte es erhebliche Auswirkungen auf die Branche haben und sogar dem Justizministerium grünes Licht geben, um große Unternehmen aufzulösen.
Ein Gesetzentwurf, der Ending Platform Monopolises Act, würde dominanten Plattformen verbieten, verschiedene Geschäftszweige zu besitzen, die einen Interessenkonflikt verursachen. Mit anderen Worten, ein Unternehmen kann nicht mehrere Geschäftsbereiche kontrollieren, die ihm einen unfairen Vorteil gegenüber Wettbewerbern verschaffen.
In einer Zusammenfassung der Gesetzgebung führt der Unterausschuss ein Beispiel an, das einen klaren, wenn auch nicht expliziten Hinweis auf Google und YouTube macht. Eine Suchmaschine, so die Zusammenfassung, könnte keinen Videodienst besitzen, für den sie Anreize in den Suchergebnissen hat. Der Gesetzentwurf wird von Rep. Pramila Jayapal (D-Wash.) gesponsert und von Rep. Lance Gooden (R-Texas) mitgesponsert.
Ähnlich sperrt der American Innovation and Choice Online Act dominante Plattformen von ihre Marktmacht nutzen, um ihren eigenen Produkten einen unfairen Vorteil zu verschaffen. Es verbietet auch bestimmtes diskriminierendes Verhalten – die Zusammenfassung des Gesetzes gibt das Beispiel eines marktbeherrschenden Unternehmens, das kleinere Unternehmen daran hindert, mit ihren eigenen Kunden zu kommunizieren. Dieser Gesetzentwurf wird vom Vorsitzenden des Unterausschusses, Rep. David Cicilline (D-R.I.), gesponsert und von Gooden mitgetragen.
Als nächstes zielt das Plattformwettbewerbs- und Chancengesetz auf große Firmen ab, die kleinere Konkurrenten aufkaufen wollen. Es verbietet den Erwerb von Wettbewerbsbedrohungen durch marktbeherrschende Plattformen sowie Akquisitionen, die die Marktmacht von Online-Plattformen erweitern oder festigen. Es wird von Rep. Hakeem Jeffries (D-N.Y.) gesponsert und von Rep. Ken Buck (R-Colo.), dem obersten Republikaner im Unterausschuss, mitgesponsert.
In einer Zusammenfassung des Gesetzesentwurfs heißt es, dass er sehr begrenzt ist und in den letzten zehn Jahren nur einen kleinen Prozentsatz der Deals im Technologiesektor verboten hätte.
In der Zwischenzeit schafft das Gesetz zur Erhöhung der Kompatibilität und des Wettbewerbs durch Ermöglichung von Service Switching (ACCESS) Anforderungen an die Interoperabilität und Datenportabilität für Big Tech. Es würde beispielsweise einem kleinen Unternehmen ermöglichen, seine Kundenbewertungen von einer E-Commerce-Plattform wie Amazon.com auf seiner eigenen Website zu verwenden. Es würde es den Nutzern eines neuen sozialen Netzwerks auch ermöglichen, mit Freunden auf einer dominanten Plattform wie Facebook zu kommunizieren. Dieses Gesetz wird von der Abgeordneten Mary Gay Scanlon (D-Penn.) gesponsert und von der Abgeordneten Burgess Owens (R-Utah) mitfinanziert.
Schließlich würde das Fusionskontrollgebührenmodernisierungsgesetz erstmals seit zwei Jahrzehnten die Anmeldegebühren für Fusionen erhöhen. Das gesammelte Geld würde dazu beitragen, die Bemühungen zur Durchsetzung des Kartellrechts im Justizministerium und der Federal Trade Commission zu finanzieren. Nach Angaben des Congressional Budget Office könnte die Gesetzgebung in nur einem Jahr 135 Millionen US-Dollar an neuen Anmeldegebühren für Fusionen einbringen, was einem Anstieg von 50 % der gesamten Anmeldegebühren im Jahr 2020 entspricht.
Dieser Gesetzentwurf wird gesponsert von Rep. Joe Neguse (D-Colo.) und mitgesponsert von Rep. Victoria Spartz (R-Ind.). Seine Begleitgesetzgebung wurde bereits im Senat als Teil eines großen Gesetzentwurfs verabschiedet, der 250 Milliarden US-Dollar zur Finanzierung einer Reihe von technologischen und wissenschaftlichen Entwicklungen bereitstellt.
Die fünf Gesetzentwürfe folgen der 16-monatigen Untersuchung des Kartell-Unterausschusses zum Wettbewerb auf dem digitalen Markt. Der Vorsitzende des Gremiums, Rep. David Cicilline (DR.I.), sagte in einer Erklärung am Freitag, dass im Moment „unregulierte Technologiemonopole zu viel Macht über unsere Wirtschaft haben. Sie sind in der einzigartigen Position, Gewinner und Verlierer auszuwählen und kleine zu zerstören Unternehmen, die Verbraucherpreise erhöhen und die Leute arbeitslos machen.”
Rep. Ken Buck (R-Colo.), der oberste Republikaner im Unterausschuss, fügte hinzu: “Apple, Amazon, Facebook und Google haben die Macht über die Innovation gestellt und dabei amerikanischen Unternehmen und Verbrauchern geschadet.”
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