< p class="meta"> Von Jonathan Greig | 26. Juni 2021 — 00:33 GMT (01:33 BST) | Thema: Regierung : USA
Ein neuer Bericht des Government Accountability Office (GAO) hat ergeben, dass der umstrittene Stop Enabling Sex Traffickers Act (SESTA) und der Allow States and Victims to Fight Online Sex Trafficking Act (FOSTA) wurden seit der Verabschiedung im April 2018 nur einmal verwendet.
Der GAO-Bericht, der von Gretta Goodwin, Direktorin des Homeland Security and Justice-Teams des GAO, herausgegeben wurde, besagt, dass nie eine strafrechtliche Wiedergutmachung und kein zivilrechtlicher Schadenersatz beantragt wurde überhaupt nach § 3 FOSTA zuerkannt worden ist.
Bevor der Kongress verabschiedet wurde, stießen die Gesetze auf erbitterten Widerstand von Interessengruppen, einigen Mitgliedern des US-Justizministeriums und sogar einigen US-Senatoren, die davor warnten, dass das Gesetz Sexhandel und Prostitutionsoperationen noch tiefer in den Untergrund erzwingen und es gleichzeitig schaffen würde für die Strafverfolgungsbehörden schwieriger, beteiligte Gruppen zu stören. Andere sagten, das Gesetz habe legitime Wege für sichere Sexarbeit gestört und diejenigen gefährdet, die sich freiwillig in der Branche engagieren.
Die Bundesbehörden machten im Jahr 2018 Schlagzeilen, als sie backpage.com, die größte Online-Plattform für den Kauf und Verkauf von kommerziellem Sex, beschlagnahmten.
Aber das GAO sagt jetzt, dass backpage.com geschlossen und die Gesetze verabschiedet wurden viele, die Plattformen in diesem Markt kontrollierten, um ihre Plattformen ins Ausland zu verlagern.”
“Da backpage.com nicht mehr auf dem Markt ist, wechselten Käufer und Verkäufer zu anderen Online-Plattformen, und der Markt wurde fragmentiert. Die aktuelle Landschaft des kommerziellen Online-Sexmarktes verschärft die bereits bestehenden Herausforderungen, denen sich die Strafverfolgungsbehörden beim Sammeln von Tipps und Beweisen gegenübersehen. “ sagte der Bericht.
“In den Berichten von Polaris vom Juli 2020 und childsafe.ai vom April 2019 heißt es, dass es seit der Entfernung von backpage.com vom Markt einen heftigen Wettbewerb zwischen den Plattformen um Marktanteile gibt und sich keine einzelne Plattform als dominant herausgestellt hat auf nationaler Ebene. DOJ-Beamte bestätigten diese Einschätzung”, fügte der Bericht hinzu.
Die Strafverfolgungsbehörden des Bundes haben jetzt Mühe, Tipps und Beweise zu sammeln, weil Online-Plattformen auf Plattformen im Ausland umgezogen sind, komplexe Zahlungssysteme verwenden und „die Nutzung von Social-Media-Plattformen verstärkt haben“, so das GAO, das mit Staatsanwälten des Justizministeriums und FBI-Beamten sprach und viele andere innerhalb der Regierung.
Diejenigen, die am illegalen Sexhandel beteiligt sind, nutzen zunehmend “Hobby-Board-Plattformen”, so die in dem Bericht zitierten FBI-Beamten. Hobby-Boards „sind darauf ausgelegt, Legitimität und Reputation zu wahren, und verfügen sogar über eingebaute Mechanismen, mit denen Benutzer Inhalte auf den Plattformen moderieren“, heißt es in dem Bericht, der hinzufügte, dass die Boards mehr Informationen bieten als auf Werbeplattformen verfügbar.
„Zum Beispiel können Käufer zusätzlich zu den Bewertungen anderer Käufer eine detaillierte Liste der angebotenen Dienstleistungen und eine grafische Beschreibung des Erscheinungsbilds des Anbieters sehen. Darüber hinaus enthalten Anbieterprofile Kontaktinformationen und Preisinformationen mit Details, die oft verboten sind Werbeseiten, wie Preise und Standort, laut dem Childsafe.ai-Bericht vom April 2019″, heißt es in dem Bericht.
“So sagte der CEO von childsafe.ai, obwohl Käufer immer noch auf Werbeplattformen einkaufen können, verlassen sie sich zunehmend auf Hobby-Board-Plattformen, um sowohl einzukaufen als auch sicherzustellen, dass sie die Dienstleistungen erhalten, die sie bezahlen werden für.”
Auch die Nutzung von „Zucker-Dating“-Plattformen für diesen Zweck hat seit 2018 zugenommen, da sie sowohl diejenigen bedienen, die bereits im kommerziellen Online-Sexmarkt tätig sind, als auch Menschen, die laut GAO „sonst nicht wären“.
Mehrere Organisationen haben dem GAO Informationen zur Verfügung gestellt, aus denen hervorgeht, dass die Suchfunktionen auf diesen Websites den Benutzern absichtlich den Inhalt liefern, nach dem sie suchen, wobei einige Profile “eindeutig andeuten, dass Sex Teil der kommerziellen Vereinbarung über Sugar-Dating ist”.
FBI-Beamte teilten den GAO-Vertretern auch mit, dass sie Probleme mit der Informationsbeschaffung hätten, da viele soziale Medien oder Messaging-Plattformen jetzt verschlüsselt sind, Anonymität ermöglichen oder über Funktionen verfügen, mit denen Nachrichten sofort gelöscht werden können.
Stand März bezieht sich der einzige vom Justizministerium vorgebrachte Fall gemäß der in Abschnitt 3 der FOSTA festgelegten Strafbestimmung auf einen Fall vom Juni 2020 gegen den Eigentümer von cityxguide.com. USA gegen Martono ist noch im Gange.
Bundesanwälte verteidigten die unzureichende Anwendung des Gesetzes, indem sie sagten, dass Anklagen wegen Erpressung und Geldwäsche vor Gericht erfolgreicher seien.
Der GAO-Bericht fragt, warum nicht mehr Opfer mehr Zivilsachen nach Abschnitt 3 der FOSTA eingereicht haben, erklärt jedoch, dass Vertreter vom Institut für Menschenhandel sagte, Opfer “wollen möglicherweise Jahre nach den Verbrechen keine Fälle vorbringen, da dies alte Wunden öffnen könnte, für die sie das Trauma nicht noch einmal durchleben wollen”.
„Die erfolgreiche Einleitung eines Zivilverfahrens könnte einfacher sein, wenn eine entsprechende strafrechtliche Verurteilung vorliegt und es keine strafrechtlichen Verurteilungen wegen schwerer Verstöße gegen Abschnitt 3 der FOSTA gegeben hat“, heißt es in dem Bericht.
“Opfer und ihre Anwälte verfügen möglicherweise nicht über die Ressourcen, um ausreichende Beweise zu sammeln, um zu beweisen, dass eine Verletzung infolge eines schweren Verstoßes gegen Abschnitt 3 der FOSTA-Richtlinie eingetreten ist.”
Dirk Schrader , ein Vizepräsident bei New Net Technologies, sagte gegenüber ZDNet, der GAO-Bericht sei eine weitere Manifestation eines größeren Problems.
„Es gibt keinen gemeinsamen Ansatz für Cyberkriminalität in den Gesetzen der Länder der Welt, und die Querverbindungen zwischen realen schweren Verbrechen und der Cyberwelt wurden weder verstanden noch in solche Gesetze eingebettet“, sagte Schrader.
„Solange es in den meisten Gesetzen der Welt keine gemeinsame Grundlage dafür gibt, was in der Cyberwelt gut oder schlecht ist, werden solche Gesetze, die in einem bestimmten Land erlassen werden, immer Mängel bei der Durchsetzung und Anwendung aufweisen Kriminalität hat viele Facetten, von denen nur wenige mit einer technischen Lösung bewältigt werden können.”
Andere zitierten eine Warnung des US-Senators Ron Wyden aus dem Jahr 2017, die viele der Ergebnisse des GAO voraussagte und sagten, der Ansatz des Gesetzes werde es schwieriger machen, gefährliche Kriminelle zu fassen.
Sarah Roth-Gaudette, Geschäftsführer der Interessenvertretung Fight for the Future, sagte, der Bericht bestätige die schlimmsten Befürchtungen der Organisation. Sie nannte FOSTA-SESTA eine “komplette Katastrophe” und sagte, dass Menschenleben in Gefahr seien, als Menschen in die dunkelsten Ecken des Internets gezwungen wurden.
“Und jetzt erfahren wir, dass das Gesetz in seiner dreijährigen Geschichte nur einmal angewendet wurde”, sagte Roth-Gaudette.
“Bis wir die unbeabsichtigten Folgen der Änderung von Abschnitt 230 vollständig untersucht haben, indem wir die Auswirkungen von FOSTA-SESTA untersuchen, können wir nicht so tun, als würden unvorsichtige Änderungen an Abschnitt 230 den am stärksten gefährdeten und marginalisierten Mitgliedern der Gesellschaft nicht schaden. ”
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