Services Australia voert momenteel acht grote transformatieprogramma's uit, waarbij de nadruk ligt op het hergebruiken van capaciteit waarvan Charles McHardie, CEO van transformatieprojecten, beweerde dat het zorgt voor consistentie, gebruiksgemak voor het personeel en kostenbesparingen.
Het eerste en meest kostbare programma is de Welfare Payment Infrastructure Transformation (WPIT), die nu in het zevende jaar van werking is en een bedrag van ongeveer AU $ 1,6 miljard kost.
Een ander is het Health Delivery Modernization-programma, dat sterk gericht is op de Medicare-ruimte en “stabiliteit” biedt in de kerndiensten van het programma, maar ook gericht is op het verbeteren van de ervaring voor medische zorgverleners en Australiërs die het Medicare-systeem gebruiken .
Door de hervorming van de financiering van de bejaardenzorg zal Services Australia tegen september 2022 een gloednieuw end-to-end-systeem leveren; er is ook Veteran Centric Reform, die hoopt de manier waarop veteranen omgaan met de overheid te veranderen; het bureau voert ook een programma voor telecomdiensten uit, wat zal resulteren in een verandering in de manier waarop callcenteractiviteiten worden aangeboden; en het heeft nu het GoverP-programma onder zijn hoede.
Afronding van de resterende twee projecten is het verbeterde myGov-programma, waarvan McHardie zei dat het portaal “volledig zal worden veranderd in de komende twee jaar” en het myGovID-werk dat het doet naast het Digital Transformation Agency (DTA) en de Australische belastingdienst ( ATO).
Meer over myGovID: Onderzoekers willen dat het Australische digitale ID-systeem wordt weggegooid en helemaal opnieuw ontworpen
Het plan voor deze projecten is om zo veel van de technologie is waar mogelijk herbruikbaar.
“De DTA bouwt capaciteit uit die kan worden hergebruikt in andere transformatieprogramma's binnen de federale overheid en heeft een grote focus om ervoor te zorgen dat dat het geval is”, zei McHardie, die dinsdag voor de Finance and Public Administration References Committee sprak als onderdeel van zijn onderzoek naar de huidige capaciteit van de Australian Public Service (APS).
“We werken nauw samen binnen de federale overheid om ervoor te zorgen dat alles wat we bouwen vanuit een perspectief van digitale capaciteit, in het voordeel is van zoveel mogelijk openbare dienstverlenende organisaties.”
Hij zei dat het personeel van Services Australia “zeer sterk betrokken was” bij het uitrollen van de mogelijkheid, verwijzend naar de laatste tranche van WPIT als voorbeeld.
“Het heeft een zeer sterke focus op een enkele personeelsinterface. op dit moment, zoals het al een aantal jaren het geval is, werken medewerkers in drie afzonderlijke systemen wanneer ze Centrelink-claims verwerken — dit plaatst al die claimverwerking dit boekjaar op één enkele op SAP gebaseerde personeelsinterface”, legde hij uit.
“Het personeel heeft zich daarachter geschaard. Het stelt ons in staat om claims sneller en effectiever te verwerken, waardoor het voor het personeel gemakkelijker wordt om voor het eerst in vele, vele jaren daadwerkelijk in het ene systeem te werken.”
Medewerkers van Services Australia, Emma White, die voor de commissie verscheen in haar hoedanigheid van sectiesecretaris van de Community and Public Sector Union (CPSU), besprak enkele van de problemen waarmee het bureau te kampen had op het gebied van IT, en schetste een beeld dat afweek van dat van McHardie.
“Er is een serieus probleem met legacy-systemen en de technologie die we gebruiken,” zei White.
Begin 2018 werd onthuld dat het Department of Human Services, nu Services Australia, AU $ 135 miljoen blies op een slecht en functioneel onvolledig kinderbijslagsysteem, bekend als Pluto, dat het product was van het Child Support System Replacement Program van de afdeling ter vervanging van de op mainframe gebaseerd legacy-platform, Cuba genaamd, dat wordt gebruikt door ongeveer 3.000 medewerkers die toezicht houden op de inning en distributie van AU$1,5 miljard aan kinderbijslag per jaar.
De nu getransformeerde afdeling ging in 2013 naar de aanbesteding voor het Pluto-project, maar besloot in 2016 de oplevering te pauzeren en besloot wat werk uit te voeren dat eerder was ontwikkeld als onderdeel van WPIT.
Lees hier meer: Human Services onthult eindelijk details van het verprutste IT-project voor kinderbijslag
“Er is een zorg dat, aangezien Cuba niet is vervangen, en dat het nog steeds fungeert als het brein, of zo, een rekenmachine, dat als het over het nieuwe systeem valt, Pluto in staat is om op zichzelf te staan - en hoeveel kunnen we langer vertrouwen op een systeem dat al als end-of-life werd beschouwd?” White zei.
White zei dat er in het hele bureau nog een aantal legacy-systemen in gebruik waren.
“Het betekent dat, zoals veel van onze gebieden, we binnen twee verschillende systemen werken, dat informatie niet altijd noodzakelijkerwijs gespiegeld is, dat wat je op het ene systeem vindt niet noodzakelijkerwijs op het andere is — en je hebt verschillende cohorten van medewerkers die op één systeem kunnen werken, of misschien tussen de twee moeten schakelen, “legde ze uit.
In één voorbeeld zei White dat het personeel geen veilig mechanisme had om alle klanten — werkgevers in dit voorbeeld — van informatie via e-mail te voorzien, dus voor velen moet het via de post worden gedaan.
“Meer onlangs hebben onze klanten documenten kunnen uploaden via myGov, maar we kunnen het uploaden van documenten naar hen niet ongedaan maken … hoewel er een aanzienlijke ontwikkeling is geweest in de mogelijkheden van myGov, hebben we niet echt gezien dat het voldoen aan onze behoeften, ” ze zei.
50% van het IT-personeel van Services Australia zijn aannemers
Volgens Alistair Waters, nationaal president van CPSU, van de bijna 1.600 arbeidskrachten bij Services Australia eind april, werkten er ongeveer 800 in de betalingen en integriteit groep die schulden aangaat.
“Deze arbeidskrachten werden geïntroduceerd toen robo-schulden werden ingevoerd”, vertelde hij aan de commissie. “Permanente medewerkers die toen in het robo-debt-gebied werkten, maakten bezwaar tegen de verschrikkelijkheid van het robo-debt-programma en werden verplaatst naar andere taken. Een onzeker personeelsbestand van ongeveer 800 arbeidskrachten werd vervolgens door Services Australia aangetrokken om robo-debt te implementeren .”
Het werkprogramma voor het matchen van gegevens, in de volksmond bekend als robo-debt, ging van start in 2016. Het zag de automatische uitgifte van schuldbekentenissen aan degenen die sociale uitkeringen ontvingen via Centrelink.
Lees hier meer: Federale rechtbank keurt AU$112 miljoen compensatie goed als schikking voor mislukte robo-schuld
“Naast de overmatige afhankelijkheid van onzekere werknemers, wordt algemeen erkend dat de ICT-mogelijkheden en -systemen van Services Australia niet zo goed zijn als ze zouden kunnen of moeten zijn”, voegde Waters eraan toe.
De CPSU schatte dat meer dan tot ongeveer 50% van het IT-personeel bij Services Australia zijn aannemers.
Services Australia heeft de grootste interne IT-capaciteit binnen de federale overheid. McHardie zei dat het bureau het doel heeft om een 70/30 mix van APS en ingehuurd personeel te krijgen, en dat het ook het APS-personeel wil bijscholen.
Maar er is een probleem met het “aantrekken en behouden van talent” en McHardie zei dat het personeel het gevoel moest hebben dat er in hen werd geïnvesteerd. Hij zei dat het bureau een aantal cadetships, stages, leerplaatsen en een afstudeerprogramma heeft, dat de laatste keer dat het bureau zag, via zijn “STEM-programma” benadert universitair afgestudeerden van 230 verschillende soorten diploma's rechtstreeks om ze in de technologiegroep te rekruteren. Hij zei dat Services Australia dit jaar hetzelfde doet.
Hij wees ook op het nieuwe Pegasystems-platform dat het bureau implementeerde rond de berekening van rechten, dat een aantal van zijn programma's omvat, waaronder Centrelink, residentiële ouderenzorg, Veteran Centric Reform en Medicare. McHardie zei dat er een “tekort aan middelen” is omdat het personeel van APS over de juiste kennis van het nieuwe systeem beschikt.
“Dat is een nieuwe technologie voor ons. Traditioneel bestaan de legacy-engines voor het berekenen van rechten die we hebben al tientallen jaren… we hebben een vrij groot APS-personeelsbestand dat dag in, dag uit voor die engine voor het berekenen van rechten zorgt”, legde hij uit.
“Maar het nieuwe systeem dat we aan boord brengen, we leiden dat personeel nu op … we runnen een Pega Academy om ze op snelheid te brengen in die capaciteit, maar in de tussentijd hebben we zijn sterk afhankelijk van een contractueel personeelsbestand, een systeemintegrator, namelijk Infosys, om ons bij het bureau te komen helpen.
“Je hebt wel uitdagingen als je nieuwe systemen uitrolt om de vaardigheden binnen te brengen die je nodig hebt nodig.”
Een ander goed voorbeeld, zei hij, was met SAP. In 2017 nam het bureau de beslissing om SAP CRM- en ERP-systemen in zijn technische stack naar de toekomst te verplaatsen.
“En we hebben toen een bewuste beslissing genomen om zwaar te investeren in ons APS-personeel, en inderdaad, Services Australia heeft nu het grootste SAP-personeelsbestand op het zuidelijk halfrond,” zei McHardie.
Hij noemde dat als een van de redenen waarom Services Australia op 1 juli het GoverP-werk van het ministerie van Financiën heeft overgenomen.
Momenteel werken er 75 APS-medewerkers en 125 contractanten aan GoverP, maar McHardie verwacht dat die mix zal veranderen, aangezien de werving aan de gang is en ook personeel overgaat van het voltooide SAP WPIT-werk.
MEER UIT HET ONDERZOEK
CPSU zegt dat outsourcing resulteert in een 'substandaard' APS IT-capaciteitAustralische openbare dienst stelt vast dat bureaus lijden onder een kritiek tekort aan technisch talent Er zijn 84 dure IT-projecten aan de gang door de Australische overheid
Verwante onderwerpen:
Australië Cloud Big Data Analytics Innovatietechnologie en samenwerking op het werk 