Adottare un approccio globale per affrontare la carenza di competenze in Australia e sostituire l'elenco della classificazione standard delle professioni (ANZCO) australiano e neozelandese sono alcune delle raccomandazioni chiave del Comitato permanente congiunto su Migration ha presentato come parte del suo rapporto finale per la sua indagine sul programma di migrazione qualificata dell'Australia.
La pubblicazione del rapporto completo arriva appena sei mesi dopo che il ministro per l'immigrazione, la cittadinanza, i servizi per i migranti e gli affari multiculturali Alex Hawke ha richiesto per la prima volta un'indagine.
“La commissione riferisce in modo tempestivo date le questioni significative relative alla pandemia di COVID-19 e agli effetti che ne derivano sul programma di migrazione qualificata”, ha sottolineato il comitato nel rapporto completo [PDF].
Il presidente della commissione Julian Leeser ha aggiunto che dall'inizio della pandemia nel marzo 2020, oltre 500.000 migranti temporanei hanno lasciato l'Australia e si prevede che altre 77.000 persone lasceranno l'Australia nell'anno finanziario 2021-22.
“La mancanza di migranti qualificati e la disoccupazione quasi record hanno portato a gravi carenze di competenze nell'economia australiana, con un impatto sulla redditività delle imprese”, ha affermato.
“Tuttavia, la pausa nel programma di migrazione qualificata ha fornito l'opportunità di avere un esame meno vincolato del programma di migrazione qualificato rispetto a quanto sarebbe normalmente possibile.
“In particolare, per considerare se le strutture migratorie qualificate stanno servendo gli interessi dell'Australia e le sue tradizioni di essere selettivi su chi accogliere, pur rimanendo competitivi a livello internazionale per garantire che l'Australia rimanga un luogo attraente per migranti qualificati.”
Il comitato ha spiegato in dettaglio come non fosse “convinto” che fosse stato adottato un approccio politico dell'intero governo per affrontare la carenza di competenze.
“Per affrontare efficacemente le numerose carenze di manodopera… il comitato vede la necessità di un approccio globale per identificare e pianificare le esigenze attuali e future della forza lavoro e la loro ubicazione”, ha affermato.
“Capire dove esistono attualmente carenze di competenze, quali competenze sono in fase di sviluppo e che potrebbero essere disponibili a livello nazionale in futuro e quali settori sono soggetti a carenze di forza lavoro attuali, emergenti e future è la chiave per comprendere le occupazioni che richiedono migranti qualificati ora e in futuro.
“Una tale valutazione richiederà due risposte chiave. Una è un approccio coordinato in tutto il Commonwealth e tra le giurisdizioni. L'altra è un approccio più coordinato alla raccolta e all'analisi dei dati.
“L'aggregazione dei dati raccolti, da analizzare da un organo interagenziale e intergiurisdizionale per produrre un piano nazionale coordinato per la forza lavoro non solo aiuterà a garantire che eventuali carenze di manodopera siano comprese e affrontate nel modo più efficace possibile, ma fornirà anche una base più solida per pianificare il numero di migrazioni e i tipi specifici di visti e occupazioni che sono presi di mira dall'assunzione di migranti. Un approccio più coordinato rafforzerà ulteriormente la fiducia del pubblico nel programma di migrazione qualificato.”
Il comitato ha inoltre aggiunto che era d'accordo con molti proponenti e testimoni che ANZCO era “gravemente obsoleto”, e quindi vedeva un valore nel “passare a un nuovo approccio per sostenere le liste di migrazione qualificata”.
La lista ANZCO è stata istituita dall'Australian Bureau of Statistics (ABS) per fornire informazioni sul livello di abilità di posti di lavoro, qualifiche ed esperienze necessarie per lavorare in occupazioni specifiche in Australia. L'elenco viene utilizzato dal governo federale come base per stabilire se un individuo è idoneo a qualificarsi per un visto qualificato in Australia, incluso il visto Temporary Skills Shortage (TSS), che è stato introdotto nell'aprile 2017 dopo il Temporary Work (Skilled) Il visto 457 è stato cancellato.
“ANZSCO non è stato progettato per sostenere le varie liste di migrazione qualificata e le sue carenze sono state ampiamente rivelate dal lungo periodo in cui l'ABS non ha intrapreso un aggiornamento completo”, afferma il rapporto.
Come parte del suo raccomandazione, il comitato desidera che la Commissione nazionale per le competenze sviluppi un nuovo sistema di identificazione delle professioni e/o delle competenze per il programma di migrazione qualificata in consultazione con l'industria per sostituire ANZCO.
“Il nuovo sistema dovrebbe essere più flessibile per adattarsi alle esigenze emergenti del mercato del lavoro, tenendo conto di come il nuovo sistema si integrerebbe con altre funzioni del governo che attualmente utilizzano l'ANZSCO”, ha affermato il comitato.
Allo stesso tempo, il comitato ha raccomandato al governo di fornire percorsi più chiari verso la permanenza per consentire agli studenti internazionali e ai migranti temporanei di rimanere e aiutare a colmare la carenza di competenze in Australia. Tuttavia, il comitato ha affermato che dovrebbero rimanere condizioni come la richiesta ai candidati di avere una competenza linguistica inglese competente e di avere meno di 45 anni.
Ritiene inoltre che ci siano opportunità per consolidare il medio e lungo termine. L'elenco delle competenze strategiche (MLTSSL) e l'elenco delle professioni qualificate a breve termine (STSOL) in un unico elenco – l'elenco delle professioni qualificate (SOL) – e assicurati che venga regolarmente rivisto.
Altre raccomandazioni includono le imprese che sono esentate dai test del mercato del lavoro quando un titolare di visto 457 o 482 è stato impiegato nella posizione a tempo pieno per 12 mesi o più e prima della presentazione di una domanda di visto successiva o di una domanda di residenza permanente .
Il comitato ha anche chiesto al Dipartimento degli affari interni di migliorare il proprio servizio clienti, compresa la creazione di funzionari di collegamento con il settore in grado di fornire feedback al dipartimento sulle condizioni emergenti del settore.
All'inizio di quest'anno, gli affari interni hanno rivelato mentre era alla guida del comitato che gli individui del settore tecnologico costituivano la coorte più numerosa di coloro a cui è stato concesso il visto attraverso il programma di visti Global Talent Independent (GTI) dal 1 luglio al 31 dicembre dello scorso anno.
Durante quel periodo di sei mesi, ci sono stati 11.013 visti concessi a coloro che hanno lavorato nei settori dell'informazione quantistica, dei dati digitali avanzati, della scienza dei dati e dell'IT.
Quelli nel settore della tecnologia medica hanno inventato la prossima coorte più grande, seguita da energia e tecnologia mineraria, agtech, spazio e produzione avanzata, fintech e sicurezza informatica.
Il programma di visti GTI è stato lanciato per la prima volta a novembre 2019 per attirare talenti tecnologici globali in Australia. Le persone che fanno domanda tramite questo programma vengono valutate in base al loro background individuale, incluso il loro potenziale di guadagno sul campo.
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