L'adoption d'une approche pangouvernementale pour remédier aux pénuries de compétences en Australie et le remplacement de la liste australienne et néo-zélandaise de la Classification type des professions (ANZCO) font partie des recommandations clés du Comité permanent mixte sur Migration a présenté dans le cadre de son rapport final pour son enquête sur le programme australien de migration qualifiée.
La publication du rapport complet intervient six mois seulement après que le ministre de l'Immigration, de la Citoyenneté, des Services aux migrants et des Affaires multiculturelles, Alex Hawke, ait demandé pour la première fois une enquête.
« Le comité fait rapport en temps opportun compte tenu des problèmes importants liés à la pandémie de COVID-19 et aux effets qui en résultent sur le programme de migration qualifiée », a souligné le comité dans le rapport complet [PDF].
Le président du comité, Julian Leeser, a ajouté que depuis le début de la pandémie en mars 2020, plus de 500 000 migrants temporaires ont quitté l'Australie et que 77 000 autres personnes devraient quitter l'Australie au cours de l'exercice 2021-2022.
“Le manque de migrants qualifiés et un taux de chômage presque record ont entraîné d'importantes pénuries de compétences dans l'économie australienne, ce qui a un impact sur la viabilité des entreprises”, a-t-il déclaré.
“Cependant, la pause dans le programme de migration qualifiée a fourni l'occasion d'avoir un examen moins contraint du programme de migration qualifiée qu'il n'est normalement possible.
“En particulier, pour déterminer si les paramètres de migration qualifiés servent les intérêts de l'Australie et ses traditions de sélection des personnes que nous accueillons, tout en restant compétitifs au niveau international pour garantir que l'Australie reste un endroit attrayant pour les migrants qualifiés.”
Le comité a expliqué en détail qu'il n'était « pas convaincu » qu'une approche politique pangouvernementale était adoptée pour remédier aux pénuries de compétences.
“Afin de répondre efficacement aux nombreuses pénuries de main-d'œuvre … le comité voit le besoin d'une approche globale pour identifier et planifier les besoins actuels et futurs de main-d'œuvre et leur emplacement”, a-t-il déclaré.
« Comprendre où existent actuellement les lacunes en matière de compétences, quelles compétences sont en cours de développement et susceptibles de devenir disponibles au niveau national à l'avenir, et quelles industries sont soumises aux pénuries de main-d'œuvre actuelles, émergentes et futures est essentielle pour comprendre les professions nécessitant migrants qualifiés maintenant et dans le futur.
“Une telle évaluation nécessitera deux réponses clés. L'une est une approche coordonnée à travers le Commonwealth et entre les juridictions. L'autre est une approche plus coordonnée de la collecte et de l'analyse des données.
« Agréger les données collectées, qui seront analysées par un organisme interinstitutionnel et intergouvernemental pour produire un plan national de main-d'œuvre coordonné, contribuera non seulement à garantir que toute pénurie de main-d'œuvre est à la fois comprise et traitée aussi efficacement que possible, cela fournira également une base plus solide pour planifier le nombre de migrants et les types spécifiques de visas et de professions qui sont ciblés par l'admission de la migration. Une approche plus coordonnée renforcera également la confiance du public dans le programme de migration qualifiée. “
Le comité a en outre ajouté qu'il était d'accord avec de nombreux auteurs et témoins qu'ANZCO était “gravement obsolète”, et qu'il considérait donc qu'il était utile de “passer à une nouvelle approche pour étayer les listes de migration qualifiée”.
La liste ANZCO a été établie par le Bureau australien des statistiques (ABS) pour fournir des informations sur le niveau de compétence des emplois, les qualifications et les expériences nécessaires pour travailler dans des professions spécifiques en Australie. La liste est utilisée par le gouvernement fédéral comme base pour déterminer si une personne est éligible pour un visa qualifié en Australie, y compris le visa Temporary Skills Shortage (TSS), qui a été introduit en avril 2017 après le travail temporaire (qualifié) Le visa 457 a été supprimé.
“ANZSCO n'a pas été conçu pour étayer les différentes listes de migration qualifiée, et ses lacunes ont été amplement révélées par la longue période pendant laquelle ABS n'a pas entrepris de mise à jour complète”, indique le rapport.
Dans le cadre de son recommandation, le comité souhaite que la Commission nationale des compétences élabore un nouveau système d'identification des professions et/ou des compétences pour le programme de migration des compétences en consultation avec l'industrie afin de remplacer l'ANZCO.
“Le nouveau système devrait être plus flexible pour s'adapter aux besoins émergents du marché du travail, en tenant compte de la manière dont le nouveau système s'intégrerait aux autres fonctions du gouvernement utilisant actuellement l'ANZSCO”, a déclaré le comité.
Dans le même temps, le comité a recommandé que le gouvernement fournisse des voies plus claires vers la permanence pour permettre aux étudiants internationaux et aux migrants temporaires de rester et d'aider à combler les pénuries de compétences en Australie. Cependant, des conditions telles que l'exigence pour les candidats d'avoir des compétences linguistiques en anglais et d'être âgés de moins de 45 ans devraient rester en place, a déclaré le comité.
Il pense également qu'il existe des opportunités de consolider les moyens et longs termes. La liste des compétences stratégiques (MLTSSL) et la liste des professions qualifiées à court terme (STSOL) en une seule liste – la liste des professions qualifiées (SOL) – et assurez-vous qu'elle est régulièrement révisée.
D'autres recommandations incluent que les entreprises soient exemptées des tests du marché du travail lorsqu'un titulaire de visa 457 ou 482 a occupé le poste à temps plein pendant 12 mois ou plus, et avant le dépôt d'une demande de visa ultérieure ou d'une demande de résidence permanente. .
Le ministère de l'Intérieur a également été invité par le comité à améliorer son service client, notamment en établissant des agents de liaison avec l'industrie qui peuvent fournir des commentaires au ministère sur les conditions émergentes de l'industrie.
Plus tôt cette année, les Affaires intérieures ont révélé lors de la présentation du comité que les personnes du secteur de la technologie constituaient la plus grande cohorte de ceux qui ont obtenu des visas dans le cadre du programme de visa Global Talent Independent (GTI) du 1er juillet au 31 décembre de l'année dernière.
Au cours de cette période de six mois, 11 013 visas ont été accordés à ceux qui travaillaient dans les domaines de l'information quantique, des données numériques avancées, de la science des données et de l'informatique.
Ceux de l'industrie des technologies médicales ont constitué la deuxième cohorte en importance, suivie par les technologies énergétiques et minières, les technologies agricoles, l'espace et la fabrication de pointe, les technologies financières et la cybersécurité.
Le programme de visa GTI a été lancé pour la première fois en novembre 2019 pour attirer des talents technologiques mondiaux en Australie. Les personnes qui postulent via ce programme sont évaluées en fonction de leurs antécédents personnels, y compris leur potentiel de gains dans le domaine.
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