Bilde: Getty Images
Rod Sims, leder for Australian Competition and Consumer Commission (ACCC), har erklært at markedsmakt, eller mangel på konkurranse, har større effekter på den australske økonomien, og starter debatten om hvordan fusjoner håndteres under, spesielt de som involverer big tech.
“Grunnen til at vi foreslår endring er ikke fordi vi er bekymret for å tape rettssaker; det er fordi vi har alvorlige bekymringer om konkurransenivået i vår økonomi og vår evne i henhold til gjeldende lov for å forhindre ytterligere konsolidering via konkurransehemmende oppkjøp, »sa han til Law Council of Australias konkurranse- og forbrukerverksted fredag.
“Med mindre noe blir gjort, vil disse bekymringene bare intensivere seg i årene fremover.”
Se også: Australia, Storbritannia, Tyskland slår seg sammen for å stoppe big techs monopol fra å skyhøye
Sims forslag går ut på å starte en ny formell fusjonsvurderingsprosess, endringer i sammenslåingstesten og reformer for å håndtere oppkjøp av store digitale plattformer.
ACCC ønsker at de tre måtene for å få klarering for en fusjon skal konsolideres til en enkelt metode; denne tilnærmingen vil også kreve at alle oppkjøp over angitte terskler er underlagt obligatorisk melding til ACCC før vi fortsetter.
“Det er forventet at det vil være noen potensielt problematiske oppkjøp som faller under terskelverdiene. Vi foreslår derfor at ACCC har en “call in” -makt for foreslåtte oppkjøp som ligger under terskelverdiene, men der ACCC anser at det er potensielle konkurransespørsmål som krever en offentlig gjennomgang, “sa Sims.
De fire endringene i sammenslåingstesten Sims ønsker er å oppdatere fusjonsfaktorene; definere “sannsynlig”; inkludert en hensyntaksbestemmelse for oppkjøp som forankrer, vesentlig øker eller materielt utvider posisjoner med betydelig markedsstilling; og legge til en bestemmelse som gjør det mulig å ta hensyn til avtaler mellom fusjonspartene i fusjonsvurderingen av den sannsynlige effekten på konkurransen.
Sims sa imidlertid at de bredere økonomidækkende forslagene han har kommet med, kanskje ikke er nok til at ACCC kan granske og om nødvendig blokkere visse kritiske oppkjøp av store digitale plattformer.
Derfor anser ACCC at at det bør opprettes en skreddersydd test for oppkjøp av visse digitale plattformer.
“Effektiv granskning av oppkjøp fra de store teknologibedriftene er avgjørende for å beskytte både forretningsbrukere og forbrukere, som er så avhengige av disse plattformene, mot de negative effektene knyttet til markedsmakt, “sa han.
ACCC foreslår en prosess for å spesifisere hvilke digitale firmaer som skal omfattes av denne testen.
Denne prosessen, forklarte Sims, ville vurdere faktorer som størrelsen og omfanget av det digitale firmaets tjenester i Australia, om det er et “gateway” -firma som er i stand til å kontrollere hvordan andre virksomheter samhandler med forbrukere, og firmaets markedsmakt.
Han sa at ACCC ennå ikke har fått et syn på den beste testen for å fange opp konkurransebegrensende oppkjøp av digitale plattformer, samtidig som den ikke reduserer insentiver for innovasjon og utvikling i teknologisektoren.
“Men på dette poeng, vårt syn er at sannsynligheten for konkurranseskade som må etableres bør være lavere enn det som gjelder for oppkjøp i økonomien mer bredt, “sa han.
Se også: Ekspert foreslår nåværende antitrust -tilnærming til reining i big tech fungerer rett og slett ikke
Å utpeke Apple, Amazon, Facebook og Google, Sims kalte dem “serieinnkjøpere”.
“Strategisk oppkjøp har hjulpet disse store plattformene med å øke eller forankre sin markedsmakt. For eksempel kjøpte Google, Amazon, Facebook, Apple og Microsoft mellom 2010 og 2020 nesten 500 virksomheter – omtrent fire per måned,” sa han.
“Vi kunne diskutere lenge hvilke oppkjøp av de digitale plattformene som var” killer-oppkjøp “, det vil si oppkjøp designet for å forhindre fremveksten av en utfordrer, eller på annen måte var konkurransebegrensende i eksisterende eller fremvoksende markeder. < /p>
“Uansett er det hinsides debatt at det har skjedd oppkjøp som har bidratt vesentlig til den digitale markedsplattformens betydelige markedsstyrke. Med fordel i ettertid burde de ikke ha fått fortsette.”
The ACCC planlegger å høre offentlighetens syn på konsultasjon, og Sims avslutter talen med å erklære: “Vi trenger fusjonsreform for å gjenopprette og opprettholde effektiv konkurranse i Australia.”
MER ACCC VS TECHNOLOGY
Amazon og eBay neste på rekkefølgen for overgrep mot digitale plattformer i ACCCoGoogle tilbake i ACCCs trådkors, men denne gangen under dekke av en 'ad tech' forespørselACCC vil at brukerne skal kunne erstatte iOS og Android standardapperFacebook dratt til retten av ACCC over villedende VPN -oppførsel påstander Facebook sier ACCCs annonsetekniske undersøkelse gjør en rekke feilaktige antagelserAustralia forlater digital gigantisk oppbruddsarbeid i hendene på USAACCC frakter Telstra, Optus og TPG til retten for påståtte villedende NBN FttN -hastighetskrav
Relaterte emner:
Amazon Collaboration CXO Tech Industry Digital Transformation Smart Office 