Afbeelding: Getty Images
Een herziening van het Australische betalingssysteem heeft een sterkere rol voor de federale overheid aanbevolen, via de penningmeester, bij het bepalen van de strategische richting van het systeem. Dit omvat het in staat stellen van de penningmeester om “regelgevers te sturen om regelgevende regels te ontwikkelen” en “bindende instructies te geven aan exploitanten van of deelnemers aan betalingssystemen”.
De aanbevelingen waren slechts enkele van de 15 wijzigingen in het betalingssysteem waarom werd gevraagd in een beoordeling [PDF] waarin de meer dan 20 jaar oude regelgevende architectuur van Australië voor betalingen werd onderzocht.
De beoordeling van het betalingssysteem riep ook op tot verdere er moet rekening worden gehouden met de interactie tussen digitale portefeuilles, nu kopen, later betalen (BNPL), digitale valuta's van de centrale bank, cryptocurrency en de-banking met de nieuwe regelgevende architectuur.
Als zodanig is een aanbeveling was voor het maken van een gedefinieerde lijst van betalingsfuncties die regulering vereisen.
“Dit moet consequent worden gebruikt in alle betalingsregelgeving”, stelt de review. “De lijst moet kunnen worden gewijzigd om ervoor te zorgen dat deze geschikt blijft voor het doel naarmate de technologische vooruitgang toeneemt.”
Het pleitte ook voor de introductie van een enkel, gelaagd betalingslicentiekader.
Voorgesteld enkelvoudig licentiekader
Een enkelvoudig licentiekader voor betalingen moet beschikken over afzonderlijke autorisaties voor het verlenen van betalingsfaciliteringsdiensten en het aanbieden van faciliteiten met opgeslagen waarde , en twee niveaus van autorisaties op basis van de schaal van de activiteit die door de betalingsdienstaanbieder wordt uitgevoerd, aldus de beoordeling.
De voorgestelde oplossing is één licentie die schaalbaar is op basis van de te leveren betalingsfunctie. Dit zou betekenen dat een kleine nieuwkomer niet met dezelfde wettelijke verplichtingen wordt geconfronteerd als een grotere, meer gevestigde speler die een breder scala aan activiteiten uitvoert met een hoger betalingsvolume.
Zie ook: Grote verandering: Fintech-commissie biedt 'quick wins'-oplossing voor Australisch ecosysteem
De beoordeling zei dat gezien het aantal regelgevers met verantwoordelijkheden in de ruimte – Reserve Bank of Australia (RBA), Australian Securities and Information Commission, Australian Prudential Regulation Authority, Austrac en de Australian Competition and Consumer Commission – er behoefte is aan voor een consistente beleidsaanpak.
Bovendien beval het de regelgevers aan om hun coördinatie te versterken en een meer functionele aanpak te hanteren. Dit vereist dat een toezichthouder kijkt naar de aard van de service, niet naar de entiteit die deze levert, gezien de uitbreiding van digitale portemonnees zoals Apple Pay en Google Pay.
“De huidige regelgevingsarchitectuur is meer dan twee decennia geleden ontworpen om de technologie, providers en bedrijfsmodellen van het betalingssysteem te accommoderen”, zegt het.
“Hoewel de redenen voor regulering — om de veiligheid, efficiëntie en effectiviteit van betalingen te waarborgen — in de loop van de tijd niet zijn veranderd, zijn de bronnen van risico's geëvolueerd, waardoor regelgeving nodig is om te reageren.”
Uit de beoordeling blijkt dat de veiligheid, efficiëntie en effectiviteit van betalingen nu kunnen worden beïnvloed door providers die niet tot de traditionele betalingssector behoren, en dat de desintermediatie van het betalingsproces door fintechs de concurrentiedynamiek heeft veranderd.
“Het heeft geleid tot meer concurrentielagen en nieuwe vraagstukken met betrekking tot de toegang tot betalingssystemen. Ook de diversiteit aan nieuwe [betaaldienstverleners] bemoeilijkt de systeembrede samenwerking. De verschuiving van de bron van risico's binnen het betalingsecosysteem een verandering in de regelgevingsaanpak rechtvaardigen om ervoor te zorgen dat betalingen veilig, efficiënt en effectief blijven voor consumenten en bedrijven”, staat er.
In de recensie staat dat de ePayments-code verplicht moet worden gesteld voor alle houders van de betalingslicentie, en dienovereenkomstig moet de ePayments-code worden gereguleerd.
“De gemeenschappelijke toegangsvereisten voor betalingssystemen moeten deel uitmaken van de betalingslicentie om de toegang voor licentienemers tot die systemen te vergemakkelijken”, zei het, en merkte op dat de RBA gemeenschappelijke toegangsvereisten zou moeten ontwikkelen in overleg met de exploitanten van betalingssystemen.
p>Spelen met het idee om bestaande financiële gerelateerde instanties meer regelgevende macht te geven, concludeerde de evaluatie dat de regering, via de penningmeester, het best geplaatst is om beter leiderschap, visie en toezicht te bieden.
De verbeterde functie van de Schatkist, aldus de beoordeling, mag de rollen van de RBA of andere financiële regelgevers niet vervangen of dupliceren. Het zou eerder het werk van de regelgevers moeten aanvullen door het standpunt van de overheid over betalingskwesties naar voren te brengen, relevante belanghebbenden te betrekken bij het identificeren van trends in de markt en het platform te bieden voor regelgevers om samen te werken om belangrijke betalingskwesties aan te pakken.
De penningmeester moet degene zijn die een convenant voor de betalingssector aanwijst om samen te werken met regelgevers en de industrie om het strategische plan te ontwikkelen, problemen te identificeren, reacties te coördineren en strategisch advies te geven aan de penningmeester over betalingsgerelateerde zaken.
De convenor van de betalingssector zou de Treasury-functie moeten helpen bij het faciliteren van communicatie en coördinatie met betrekking tot strategische prioriteiten van het betalingsecosysteem, aldus de beoordeling.
De ministeriële aanwijzingsbevoegdheid geeft de penningmeester de mogelijkheid om betalingssystemen en deelnemers aan aangewezen betalingssystemen aan te wijzen waar het in het landsbelang is. De aanwijzingsbevoegdheid omvat de bevoegdheid om regelgevers te sturen om regelgevende regels te ontwikkelen en de bevoegdheid voor de penningmeester om bindende instructies te geven aan exploitanten van of deelnemers aan betalingssystemen
“Het bevorderen van een meer innovatieve en robuuste betalingsomgeving is onderdeel van het plan van de regering van Morrison om een meer concurrerende en productieve economie op te bouwen terwijl we herstellen van de COVID-19-crisis”, zei penningmeester Josh Frydenberg in een verklaring.
“De regering zal de aanbevelingen en opmerkingen zorgvuldig in overweging nemen De Treasury zal overleg plegen over de aanbevelingen voordat de regering voor het einde van het jaar met een reactie komt.”
LATES AUSSIE FINANCE NIEUWS
Afterpay meldt een omzetstijging van 90% naarmate het verlies groter wordt tot AU$159 miljoen on tech gaat doorNAB voltooit overgang naar TPG Telecom-netwerkIndustrie-instantie vraagt regering om het idee van blockchain als het 'wilde westen' van zich af te schudden Bezorgdheid over betalingsconcurrentie naar aanleiding van de voorgestelde fusie van Eftpos met NPPA en BPay
gerelateerde onderwerpen:
Australië Blockchain CXO E-commerce MKB Tech Industrie 