Uno dei round più attesi di negoziati internazionali sul clima di questo decennio si terrà al vertice delle Nazioni Unite a Glasgow nelle prossime due settimane. Ma molti rappresentanti in prima linea della crisi climatica non ci saranno: persone provenienti da isole che potrebbero perdersi sotto l'innalzamento dei mari, rappresentanti di tribù indigene e attivisti che in genere trasformano i negoziati di alto livello in eventi turbolenti con le loro manifestazioni.
La 26a Conferenza annuale delle Parti delle Nazioni Unite, o COP26, è il quinto anniversario degli accordi di Parigi sul clima. I firmatari, che includevano quasi tutti i paesi della Terra, hanno concordato di limitare il riscaldamento globale a un livello che potrebbe essere gestibile per l'umanità. Quelle nazioni non sono vicine al raggiungimento degli obiettivi per i quali si erano accordate. In un anno tipico, il vertice attira anche migliaia di persone senza badge per entrare nel terreno della conferenza per spingere per determinate politiche. Ma quest'anno, quando ai firmatari dell'accordo di Parigi è stato chiesto di venire con maggiori ambizioni, sarà più difficile per questi attivisti farsi sentire.
Non verranno principalmente a causa di la pandemia, il lancio irregolare del vaccino e chilometri di burocrazia. Coloro che sono stati in grado di superare quegli ostacoli lo hanno fatto a costi enormi e prevedono ulteriori sfide sul campo.
“Come influenzerà un risultato equilibrato e giusto?”
“Quanto puoi effettivamente negoziare ragionevolmente quando sei esausto e quando ritieni che qualcosa sia ingiusto… E per di più, hai paura di contrarre il COVID”, afferma Adrián Martinez, fondatore e direttore dell'ONG La Ruta Del Clima con sede in Costa Rica. “Come influenzerà un risultato equilibrato e giusto?”
Quest'anno, molti partecipanti provenienti da nazioni vulnerabili e in via di sviluppo vogliono che i soldi vadano in luoghi che hanno già subito danni permanenti e irreparabili a causa del cambiamento climatico. Alcune popolazioni delle isole basse, come le isole Carteret in Papua Nuova Guinea, ad esempio, hanno già iniziato ad abbandonare le proprie case. La battaglia per riconoscere perdite e danni è iniziata da Parigi, e ora i sostenitori stanno continuando quella battaglia con un braccio legato dietro la schiena.
Un terzo delle piccole nazioni e territori insulari del Pacifico, che sono considerati tra i più vulnerabili all'innalzamento del livello del mare che divorano le terre basse, non invierà alcun funzionario governativo a negoziare per loro conto, secondo quanto riportato dal Guardian la scorsa settimana. . Invece, i paesi attireranno persone dalle loro missioni in Europa o negli Stati Uniti.
Durante i negoziati di Parigi, quelle nazioni hanno combattuto per mantenere il riscaldamento globale a 1,5 gradi, piuttosto che a 2 gradi meno ambiziosi che altri paesi preferivano. Quella differenza di mezzo grado significa che 40.000 persone in meno in tutto il mondo avranno la loro terra inghiottita dall'innalzamento dei mari entro il 2150. A Parigi, le piccole nazioni insulari hanno vinto una sorta di mezza vittoria. Il linguaggio dell'accordo ha finito per impegnare i paesi a mantenere le temperature medie globali “ben al di sotto di 2°C rispetto ai livelli preindustriali”.
Gli organizzatori dell'evento nel Regno Unito hanno affermato che avrebbero fornito vaccini ai delegati che ne avevano bisogno, ma non hanno iniziato a offrire le prime dosi fino a circa due mesi prima del vertice, che prenderà il via il 31 ottobre. Ciò non ha lasciato molto tempo per ricevere vaccinazioni a due dosi o fare piani di viaggio conformi alle restrizioni relative al COVID del Regno Unito. Il Regno Unito ha richiesto ai visitatori dei paesi “nella lista rossa” di mettere in quarantena in un hotel per un massimo di 10 giorni all'arrivo, un enorme costo aggiuntivo per molte persone che si recano alla conferenza – fino a $ 3.600 a persona, secondo Martinez.
I cambiamenti dell'ultimo minuto, che di solito erano fuori dal controllo dei partecipanti, hanno caricato i partecipanti con fatture più alte. Martinez e i suoi colleghi hanno prenotato un Airbnb vicino al vertice con sei mesi di anticipo. Ma settimane prima della conferenza, l'ospite ha raddoppiato il prezzo. Si affrettarono a trovare un altro posto dove stare e si stabilirono in un alloggio a Edimburgo, a più di un'ora di macchina da Glasgow.
“Questa sarà la prima volta che metterò piede praticamente fuori casa”.
Anche con i piani di viaggio stabiliti, i partecipanti sono ansiosi. “Questa sarà la prima volta che metterò piede praticamente fuori casa. Il COVID ha devastato molto gravemente il nostro Paese. Ho avuto perdite personali”, afferma Tasneem Essop, direttore esecutivo dell'International Climate Action Network, che vive in Sudafrica. “Per me è un po' traumatico, sai, il pensiero di andare e viaggiare a Glasgow e far parte di questo grande evento. Ma io vado».
Tutti questi fattori di stress aggiuntivi alla fine tolgono energia alla difesa e ai negoziati al vertice, che spesso vanno avanti tutto il giorno. “Tutta questa interruzione ha sicuramente ridotto molte delegazioni del Sud del mondo”, afferma Martinez. Ciò significa che meno esperti in materia per affrontare determinate priorità, secondo Martinez, e i delegati potrebbero non essere in grado di prendersi delle pause toccandosi l'un l'altro dentro e fuori da lunghe trattative. Ciò crea un campo di gioco irregolare, dice, perché le nazioni più ricche avranno probabilmente le risorse per vaccinare e finanziare delegazioni più grandi, cosa che teme possa dare loro maggiore influenza durante i colloqui.
Il Climate Action Network e Greenpeace hanno effettivamente spinto gli organizzatori della COP26 il mese scorso a ritardare il vertice. Ma dopo aver già rinviato di un anno i negoziati a causa della pandemia, gli organizzatori del summit non si sono mossi.
“Il silenzio strutturale di migliaia di persone”
Una coalizione di gruppi ambientalisti, chiamata la COP26 Coalition, ha avviato un programma quest'anno per aiutare i potenziali partecipanti a ottenere i visti e soddisfare i requisiti per partecipare al vertice. Aveva oltre 150 casi aperti. Di questi, due terzi delle persone che hanno cercato di aiutare alla fine hanno deciso di non partecipare. Questa è probabilmente solo una piccola parte di tutti coloro che sono finiti per fallire, secondo Rachael Osgood, il principale coordinatore dell'immigrazione e della logistica internazionale per la coalizione.
“Questo è il silenzio strutturale di migliaia di persone. E quelle migliaia parlano a nome delle aree più colpite in tutto il mondo”, afferma Osgood. “Rappresentano milioni. E per tutti coloro che sono in prima linea in questa crisi, che hanno poca o nessuna rappresentanza, questa è una condanna a morte”.