Ved højtprofilerede klimaforhandlinger i Glasgow, satte rige nationer fattige nationer med en stor regning. Velhavende lande, der er ansvarlige for den mest planetopvarmende forurening, har givet afkald på forpligtelser til at hjælpe udviklingslande med at tilpasse sig en opvarmende verden.
Det betyder, at delegerede og aktivister fra de steder, der er mest sårbare over for klimaændringer, vil ender med at betale prisen hjem efter at have forladt FN's klimatopmøde, der lukker i dag. De bliver nødt til at samle midler sammen til ny infrastruktur, der kan beskytte dem mod stigende havniveauer, ødelæggende tørker eller monstrøse storme – eller lide tab af at leve uden det.
“Vi svigter mennesker”
“Vi svigter mennesker,” siger Harjeet Singh, en seniorrådgiver for klimapåvirkninger for Climate Action Network International, en gruppe på mere end 1.500 NGO'er over hele verden. “Vi svigter mennesker, der forventer så meget af deres ledere af denne proces. Og det, vi lider rundt om i verden, er på grund af 30 års passivitet.”
Et stort mål på topmødet i Glasgow, kaldet COP26, var at få velhavende nationer til at opfylde et gammelt løfte. De aftalte for 12 år siden under en anden klimakonference i København, at de i 2020 ville afsætte 100 milliarder dollars om året til klimaindsats i udviklingslande. Det er ikke sket, siger den endelige tekst til Glasgow-aftalerne “med dyb beklagelse.”
Tidligt i forhandlingerne opfordrede en blok af forhandlere fra Afrika og omkring to dusin andre udviklingslande velhavende lande til at yde mindst 1,3 billioner dollars om året til klimaafbødning og tilpasning i 2030. Andre bad om 500 milliarder dollars over fem år, og den halve af økonomien går til tilpasning. I sidste ende blev der indgået en aftale på topmødet om mindst at fordoble finansieringen specifikt til tilpasning.
Rige lande har indtil videre kun udskudt omkring 80 milliarder dollars om året i klimafinansiering. Og kun en fjerdedel af finansieringen går til bestræbelser på at tilpasse sig klimaforandringerne. Historisk set er de fleste penge strømmet til at hjælpe udviklingslande med at reducere drivhusgasemissioner gennem ting som at skifte til vedvarende energi eller fremme energieffektivitet. Det er selvfølgelig vigtigt. Men med klimaændringer, der allerede overlader storme, skovbrande, tørker og andre katastrofer, bliver det mere presserende at finde måder at tilpasse sig på.
“Virkeligheden er, at ånden allerede er ude af flasken,” siger Saliha Dobardzic, en senior specialist i klimaændringer hos Adaptation Fund, som administreres gennem Verdensbanken og giver klimatilskud til udviklingslande. Fonden, som går forud for klimafinansieringsmålet på 100 milliarder dollar, rejste rekordhøje 356 millioner dollars i nye løfter under COP26. “Klimaforandringer ses og opleves overalt til en vis grad – og at klare og leve og tilpasse sig det kræver ressourcer.”
“Ånden er allerede ude af flasken”
Tilpasning kan ligne huse, der er eftermonteret for bedre at kunne klare den næste storm, hæve dem over oversvømmelser eller isolere dem fra elementerne. Det kan omfatte tidlige varslingssystemer på steder, der ikke havde dem, så beboerne har mere tid til at forberede sig eller flygte.
Prognoser kan også hjælpe landmændene med at fortsætte med at brødføde deres lokalsamfund. Singh har arbejdet med landmænd i Gambia og Indien for at tilpasse landbrugspraksis til mere uforudsigeligt vejr. Når regnen kommer sent, for eksempel, kan landmændene vende sig til frø, der kan vokse på kortere tid. Og de henvender sig til afgrøder, der holder mere fugt i jorden. “Den slags ting sker, men det, der er brug for nu, er penge til at opskalere disse muligheder,” siger Singh.
De penge, det faktisk vil tage at forberede udviklingslandene på konsekvenserne af klimaændringer, er mellem fem til 10 gange større end de offentlige finanser, der er tilgængelige i øjeblikket, ifølge en FN-rapport udgivet tidligere på måneden. Og de omkostninger forventes at stige. Prisskiltet for udviklingslande for at tilpasse sig klimaændringer kan nå op på 300 milliarder om året ved udgangen af årtiet, siger FN-rapporten.
):no-cdn.vo uploads/chorus_asset/file/23010047/1236515962.jpg "‘Dyb beklagelse’: Globalt klimatopmøde svigter udviklingslandene endnu en gang")
En klimaaktivist bærer en ansigtsmaske med et #tab og skade-budskab, mens han protesterer under COP26 FN's klimakonference i Glasgow den 12. november 2021. Foto af ANDY BUCHANAN/AFP via Getty Images Udviklingslandene betaler for et problem, som for det meste blev videregivet til dem af rigere nationer. Kina er i øjeblikket den største klimaforurener, efterfulgt af USA. Men historisk set har USA frigivet næsten dobbelt så meget kuldioxidforurening som Kina siden starten på den industrielle revolution. Små udviklingslande på frontlinjen af klimaændringer er ansvarlige for en meget mindre del af emissionerne. På en per-capita-basis i 2018 var den gennemsnitlige amerikaner ansvarlig for næsten 10 gange så meget varmefangende kuldioxidemissioner som en person, der bor på en lille østat i Stillehavet.
“Det er klart, at de avancerede økonomier i det globale nord er dem, der har forårsaget det meste af det, vi oplever i form af klimaændringer,” siger Henry Neufeldt, chefredaktør for FN's tilpasningsrapport. “Udviklingsnationer fortjener at modtage støtte.”
For at gøre tingene værre kom forhandlerne også til kort på et andet nøglemål i Glasgow. Landes planer om at skære ned på drivhusgasforureningen er indtil videre stadig ikke gode nok til at holde den globale opvarmning under 1,5 grader Celsius, en tærskel, der anses for at være afgørende for at afværge katastrofale klimapåvirkninger. For at gøre det vil de globale drivhusgasemissioner skulle falde næsten det halve (sammenlignet med 2010-niveauer) ved udgangen af årtiet. Lande forventedes at komme til Glasgow med optrappede planer om at reducere deres emissioner. Hvis man tæller dem alle sammen, forventes de globale emissioner stadig at stige over 2010-niveauerne i dette årti, omend ikke så stejlt, som de ville have gjort uden disse nye forpligtelser.
At undladelse af at reducere emissionerne gør tilpasningen endnu sværere. I betragtning af de nuværende emissionsreduktionsforpligtelser er verden på vej mod en fremtid, hvor mere end 70 procent af verdens kyststrækninger oplever en havstigning på mere end to tredjedele af en fod. Når havvand kryber på land, oversvømmer det folks hjem – nogle gange permanent. Det forurener kilder til frisk drikkevand. Og det tillader farlige bølgestigninger at gøre mere skade på samfund, når cykloner rammer.
/load_upnscale(vo):nocdup.com/load_upnscale(vo): /chorus_asset/file/23009946/1236455606.jpg "‘dyb beklagelse’: Globalt klimatopmøde svigter udviklingslandene igen")
Brianna Fruean, et samoansk medlem af Pacific Climate Warriors, holder en pose frø af håb leveret til COP26 af den syriske marionet Lille Amal under COP26 den 9. november 2021 i Glasgow, Skotland. Foto af Ian Forsyth/Getty Images Samoa, en lille ø-nation, hvor 70 procent af befolkningen bor inden for kun 1 km fra kysten, modtog et tilskud på 8,7 millioner dollars i 2012 fra Adaptation Fund for at klare nogle af disse påvirkninger. Initiativet førte til nye strandvolde for at beskytte mod indtrængende vand – samt flere veje for at gøre det lettere for folk at evakuere ind i landet, når cykloner rammer.
Alligevel er der mere arbejde at gøre. Mange af initiativernes mål var “for ambitiøse”, ifølge en 2018-evalueringsrapport. Et oprindeligt mål var at bygge eller forbedre 80 km (cirka 50 miles) kystveje, men budgettet endte med kun at række til 30 km veje til en pris på omkring 3 millioner dollars. Hvad der er mere bekymrende er, at disse veje stadig står over for en usikker fremtid, da klimaændringer forværrer storme, oversvømmelser og kysterosion. Vejene skal sandsynligvis stadig være klimasikrede med opdaterede konstruktionsstandarder, siger rapporten.
Samoa-projektet resulterede også i en “håndbog” til at guide potentielle flytninger fra farezoner i fremtiden. At blive tvunget til at forlade deres hjem er et værst tænkeligt klimascenarie for mange samfund på små ø-nationer, der mister land til havet. De har presset på for finansiering til bestræbelser på ikke kun at tilpasse sig, men at genvinde tab fra permanente klimaskader. For de mennesker, der står over for udsigten til at miste alt til klimabetingede katastrofer, siger Singh, “det handler om støtte til at genstarte og genopbygge mit liv.”
Alliancen af små ø-stater på COP26 foreslog at skabe en selvstændig proces til finansiering af “tab og skade.” Det blev i sidste ende fjernet fra beslutningsteksten (selvom Skotland uafhængigt lovede at give £2 millioner) Formalisering af finansiering til tab og skade er noget, som rige nationer har skudt ned siden vedtagelsen af den skelsættende Paris-klimaaftale i 2015.
< p id="z6rGkB">“Rige lande fortsætter med at blokere og ignorere behovene hos sårbare mennesker, der lider nu,” siger Singh. “Folk mister deres hjem nu, de har brug for støtte nu.”
Relateret
Globale klimaforhandlinger i Glasgow er ikke særlig globale
Relateret
Ny rapport afslører, hvordan klimakrisen overlader ekstremt vejr