Campbell er journalist for ZDNet, og dækker teknologiens indvirkning på tværs af spektret af regering, lovgivning og regulering.
Fuld biografisk biografisk den 14. februar 2022 | Emne: Tech Industry
Billede: Getty Images
Senatets udvalg, der har til opgave at lede en undersøgelse af Australiens koncertøkonomi i de sidste to år, har frigivet endnu et sæt resultater. Disse seneste resultater indeholder forskellige anbefalinger, der søger at minimere “Uberisering” – udnyttelsen af entreprenører af on-demand-platforme som Uber.
“Der vil altid være plads til ægte uafhængige entreprenører i Australiens arbejdsstyrke, men regeringer kan ikke tillade virksomheder at bruge teknologisk og juridisk gymnastik til at skjule, hvad der i bund og grund er ansættelsesforhold, som noget de ikke er,” den udvalgte komité om jobsikkerhed skrev i sin fjerde delrapport [PDF].
For at imødegå udnyttelsen af entreprenører har udvalget opfordret Fair Work Commission (FWC) til at få reguleringsbeføjelser, der strækker sig “ud over beskæftigelsen”, så mere ansvarlighed kan placeres på on-demand platforme.
Den udvalgte komité forestiller sig, at denne udvidelse af FWC's mandat vil gøre det muligt for regulatoren at fastsætte minimumslønninger, standarder og betingelser for kontraktansatte arbejdere, der står mål med dem, som ansatte nyder godt af; mægling af kontraktopsigelsestvister; og foretage ordrer vedrørende klasser eller grupper af arbejdere, såsom at kunne bestille for en gruppe af arbejdere klassificeres som ansatte, ikke entreprenører.
Den udvalgte komité havde tidligere anbefalet at ændre definitionerne af “beskæftigelse” og “medarbejder” i Fair Work Act 2009, men besluttede at gå tilbage fra denne anbefaling efter feedback om, at en udvidelse af FWC's mandat ville være bedre for minimere “Uberisering” uden at risikere utilsigtede konsekvenser.
Denne seneste anbefaling markerer afslutningen på udvalgets bevisindsamling til undersøgelsen. Udvalget er indstillet til at fremlægge undersøgelsens endelige rapport i slutningen af næste måned, men den vil indeholde de samme anbefalinger sammen med yderligere resultater, der er i relation til en “potentiel privilegiesag”.
Som en del af dette sidste sæt af bevisindsamling til undersøgelsen fandt udvalget også, at koncertøkonomiarbejdere havde en begrænset forståelse af deres rettigheder og ansvar på grund af den måde, on-demand-platforme fungerer på. Udvalget fandt også, at disse arbejdere havde en begrænset ret til at rejse bekymringer, såvel som en begrænset ret til at blive hørt og respekteret.
I lyset af dette har udvalget anbefalet, at den føderale regering støtter uafhængige entreprenører, som er eneforhandlere, ved at etablere og fremme tilgængelige billige veje til tvistbilæggelse.
“Udvalget mener, at spørgsmålet om mekaniseret styring gennem platforme er relateret til spørgsmålet om tvistbilæggelse, og vi mener, at dette er et område, der berettiger til yderligere overvejelse,” hedder det i rapporten.
Selvom udvalget sagde, at det nu var tøvende med at støtte ændringer i de juridiske definitioner af “medarbejder” og “beskæftigelse”, blæste det virksomheder som Uber og Deliveroo for deres forsøg på at “undgå formel regulering” ved gradvist at tilbyde fordele og forsikringer til entreprenører.
Af samme grund roste udvalget Menulog for dets beslutning om at gå hen imod en beskæftigelsesmodel. Menulog bruger stadig en entreprenørmodel, men det påbegyndte forsøg sidste år med at levere gennem “ansatte kurerer”.
“Udvalget mener, at især madlevering er bedre egnet til en beskæftigelsesmodel og den relative sikkerhed for beskyttelse, som dækningen af statsbaserede arbejdsskadeordninger kunne tilbyde. Frivillig, selv- vurderede, industribaserede adfærdskodekser er ingen erstatning for ordentlig regulering,” sagde udvalget.
“Virksomheder som Uber og Deliveroo bør se skriften på væggen og slutte sig til Menulog i at søge at give en mindsteløn og rettigheder til deres arbejdere.”
Udvalget advarede også om det voksende skift i retning af tilfældig beskæftigelse og uafhængige entreprenører gennem on-demand-platforme i offentligt finansierede beskæftigelsessektorer, og bemærkede specifikt tilstanden for ældrepleje og handicappleje.
“Dette udvalg er i stigende grad overbevist om det presserende behov for reguleringsindgreb i forhold til platformsarbejde i handicap- og andre plejesektorer,” hedder det i rapporten.
“Alle udbydere af handicaptjenester bør konkurrere på lige vilkår, herunder onlineplatforme, der leverer medarbejdere til kunder. Den forretningsmodel, som Mable og lignende platforme har skabt, ser, at de behandler arbejdere på en medarbejderlignende måde og skære ned i deres indtjening, mens de undlader at give pensions- eller bødesatser, opmuntrer arbejdere til at opkræve mindre end lønninger og yder utilstrækkelig støtte.”
I erkendelse af manglen på støtte til en stor del af ældre og handicappede plejepersonale, sagde udvalget, at det støttede en ændring af lovgivningen om den nationale handicapforsikringsordning, der ville sikre, at alle arbejdstagere, der er ansat under ordningen, er omfattet af den relevante moderne pris, uanset deres arbejdsstatus.
Sidste år lovede den føderale oppositionsleder Anthony Albanese, at Labour-partiet ville lovgive jobsikkerhed, løn og rettigheder for arbejdere i koncertøkonomi som en del af dets politiske pitch, som partiet ville tage til næste valg.
“Det er tid til en national tilgang. Det er derfor, en Labour-regering, som jeg leder, vil rådføre sig med stats- og territorieregeringer, fagforeninger og industri for at udvikle, hvor det er praktisk muligt, transportable rettigheder til årlig ferie, sygeorlov og lang tjenesteorlov for australiere i usikkert arbejde,” sagde han.
Labours plan om at tage en national tilgang til at beskytte arbejdere i koncertøkonomi besvarer opkald fra den victorianske regering tilbage i juli, da den afgav 20 anbefalinger som en del af delstatsregeringens undersøgelse af on-demand-arbejdsstyrken .
Relateret dækning
Regeret af algoritmer forbliver koncertarbejdere magtesløse over for automatiseret beslutningstagning 'Ikke acceptabel' siger senatkomitéen for Australiens koncertøkonomi arbejdsforhold
Hårde nye sikkerhedslove for koncertøkonomiske platforme og ryttere, der skal introduceres i NSW
Uber anklaget for ikke at give regres for uretfærdige deaktiveringer af førerkonto
Australien | CXO | Regeringen | Sikkerhed