Mobil våld: En explainer

Noll

Med MEDBROTTSLING slutliga beslut om wholesale inhemska mobil roaming på grund av inom några veckor, debatten mellan teleoperatörer på vad det kommer att betyda för landsbygden mobila användare fortsätter som Vodafone pressar frågan i en Federal Domstol.

En förklaring av grossist mobil våld skulle ge transportörerna att utnyttja varandras befintliga mobila torn i områden där de inte har täckning på en regering-uppdrag priset.

Telstra, Optus och Vodafone Australia har obevekligt som diskuterades frågan, eftersom MEDBROTTSLING först meddelade sin undersökning förra året, hävdar över huruvida dela infrastruktur skulle minska konkurrensen och hämmas investeringar i regional-och landsbygdsområden.

Beslutet så långt

Enligt MEDBROTTSLING, en förklaring av mobila våld skulle minska konkurrensen och regionala utgifter.

Det är “rimligt effektiv konkurrens” som redan finns i den nationella detaljhandeln mobila tjänster på marknaden utan ytterligare infrastrukturer tillsynsmyndighetens förslag till beslut i Maj sa.

“MEDBROTTSLING har tillräckliga bevis för att deklarationen kommer att förbättra den nuvarande tillstånd av konkurrens generellt,” MEDBROTTSLING Ordförande Rod Sims sa.

“Effekten förklaring skulle få på konkurrensen i regionala, på landsbygden och i avlägsna områden är osäker. Medan förklaring kan leverera val för fler konsumenter, förklaring har potential att göra vissa konsumenter sämre.”

Att erkänna att operatören Telstra har en fördel i regionala områden, tillsynsmyndigheten sagt är det fortfarande “inte tillräcklig för att motivera förklaring av ett roaming-tjänsten”, delvis på grund av dess konstaterande att mobila prissättning som inte skiljer sig geografiskt, vilket innebär att regionala konsumenter gynnas av en effektiv konkurrens inom urbana områden.

“Australier högkvalitativa mobila nät och samtidigt betala konsumentpriserna under OECD-genomsnittet,” den Inhemska mobil roaming förklaring undersökning: Förslag till Beslut [PDF] sade.

“Medan en del av Telstra priserna är högre än konkurrenternas, vi har hittat att en effektiv konkurrens på den nationella marknaden fortfarande begränsar Telstra prissättning.”

Den MEDBROTTSLING sade en förklaring skulle leda till mindre investeringar av Telstra i regionala områden, eftersom det skulle ta bort incitament genom att låta Vodafone kombitrafik av Telstra för mobil infrastruktur istället för att bygga sin egen.

“Medan förklaring skulle förbättra Optus” och Vodafone förmåga att konkurrera med Telstra på grund av att täckning finns tillräckligt med bevis som tyder på att detta skulle ha en betydande inverkan på den totala konkurrensen på den nationella detaljhandeln mobila tjänster på marknaden,” MEDBROTTSLING förslag till beslut sa.

“Viktigare, förklaring av ett roaming-tjänsten skulle vara sannolikt att avsevärt minska den nytta en mobiloperatör skulle erfarenhet från att utvidga sitt nätverk täckning än sina konkurrenter.”

Vodafone: våld kommer att förbättra konkurrensen

Vodafone — telekommunikation bärare med minsta täckning över landsbygden och i avlägsna Australien har därför förespråkat våld i-kallas de förslag till beslut som en “missade möjligheter” för dem som lever i regionala områden, som det sägs kommer att finnas kvar “som gisslan för att Telstra”.

“Vi vet att många kunder värdesätter täckning, och om inte nationell roaming är förklarade, så att alla kunder att få tillgång till den infrastruktur som de betalat för genom skatter, alltför många kommer att fortsätta att vara fånge för att Telstra,” en Vodafone talesperson berättade ZDNet tidigare i år.

“Det förnekar fördelarna av ökad täckning, konkurrens och valfrihet för att Australiska mobila kunder, särskilt hundratusentals av Australierna bor på regional och på landsbygden.”

Vodafone Australia VD Inaki Berroeta hade tidigare sagt att Telstra argument mot våld var “på gränsen till hysterisk”.

“I motsats till vad vissa kommer att få dig att tro att himlen kommer inte att falla i”, sade han i slutet av 2016.

“Jag måste säga, jag är förbryllad över varför den dominerande operatörens infrastruktur ses av vissa som något heligt.”

Vodafone Australia chief strategy officer Dan Lloyd likaledes hade märkt kommentarer om att våld skulle ta bort incitament för att investera i expansion som “nonchalant” och obekräftade bevis för.

“I uppdrag nationell roaming är mycket vanlig i länder med liknande geografiska och ekonomiska egenskaper — stor yta, låg befolkningstäthet,” Lloyd påpekade.

“Det finns inga bevis på track record i de många länder som har infört att det har en betydande negativ effekt på investeringar, och i själva verket, särskilt i Frankrike och USA, att det finns belägg för att det i själva verket låser incitament att investera, och driver branschen i positiv riktning.”

Telstra och Optus: våld kommer att minska incitament att spendera

Enligt Telstra, en mobil roaming förklaring skulle rubba den dynamiska i den regionala Australiska marknaden, där intäkterna som gjorts i mycket konkurrenskraftiga städerna ger operatörer att bygga ut täckning för att olönsamma områden.

“Det unika dynamisk … ser konkurrens i städer med bil täckning investeringar i bushen,” Telstra group director Corporate Affairs Tony Warren sade i slutet av förra året.

“Dessa politiska debatter, om vi får dem fel, kommer att knäskålen den regionala investeringar som krävs för att fortsätta att expandera dessa nätverk.”

Runt 15 procent av Telstra mobila nätet investeringar har gått till att tjäna den mest avlägsna 2 procent av den Australiensiska befolkningen under de senaste 10 åren — och Vodafone borde ha följt efter, Warren säger.

“Avsaknaden av val för en mycket liten andel av befolkningen är helt enkelt en funktion av ett mycket stort multinationellt som Vodafone väljer att inte investera i regionala nätverk,” hävdade Warren.

“Jag kan garantera att det skulle MEDBROTTSLING göra som det ska och utesluta roaming, Vodafone kommer att behöva investera, antingen genom att bygga sina egna torn eller mer troligt samlokaliseringsföretag antenner på befintliga torn och använda reglerade backhaul. Detta har fått till det bästa resultatet för landsbygdsutveckling och regional Australien.”

Tidigare vice ordförande i Optus Corporate and Regulatory Affairs David Epstein sade ett multinationellt företag bör inte vara så “avskyr att investera” i sin egen regionala nätverk.

“Vodafone Hutchison Australien i olika skepnader har varit i drift under cirka 20 år i Australien, så det kan knappast klassificeras som en ny aktör,” Epstein sade i oktober.

Som en demonstration av hur våld inte är deklarerade skulle leda till ytterligare investeringar, Telstra VD Andy Penn sa telco skulle “omedelbart” flytta för att utöka sitt 4G-nät för att 99 procent av Australiens befolkning på MEDBROTTSLING slutliga beslut.

“Om detta beslut inte är bekräftat, jag ser fram emot att Telstra komma vidare med arbetet för att stödja regionala Australien med ännu mer investeringar,” Penn berättade för media i Maj.

Optus likaså meddelade att det skulle vara att investera AU$1,5 miljarder för att förbättra sin mobil täckning i hela Australien som ett resultat av beslutet.

“AU$1.5 miljarder i första hand kommer att gå till vår mobila nätverk, och kommer att gå till att bygga ett stort antal nya greenfields platser främst i regionala områden” Optus VD Allen Lew berättade ZDNet.

Vad har andra flygbolag sa?

Att komma överens med Vodafone om att våld skulle förbättra konkurrensen var TPG, Konkurrenskraftiga Transportföretag Coalition (CCC) som består av Australien icke-dominerande operatörer, virtuell mobiloperatör MNF och mobila operatör Pivotel, som kritiserat den MEDBROTTSLING förslag till beslut.

TPG, som är närvarande på att bygga ut en AU$1,9 miljarder mobila nätverk kommer att lanseras i vissa storstadsområden i mitten av 2018, men nu grossistförsäljning Vodafones nät, pekade mot “mycket betydande hinder för inträde på marknaden för mobila teletjänster och sa att det var förvånad konkurrens tillsynsmyndighet inte var att främja konkurrens.

“TPG har redan hoppat en av de stora hindren för inträde på den mobila marknaden och räknar med att vara mycket framgångsrika och innovativa konkurrent,” Tony Moffatt, TPG chefsjurist, sade.

“Som en följd av förslag till beslut, med vissa konsumenter kan bara leva utan att fördelarna med vår konkurrens kraft.”

CCC sade beslutet att fortsätta att göra något för att ändra på Telstra monopol över regionala Australien är “vansinne”, säger regulatorn har “saknat mod” för att fixa det.

“Beslutet är inte en överraskning, eftersom nuvarande lagstiftning och regelverk i Australien är viktade mot konsumenternas val och innovation inom telekom-sektorn”, MNF VD Rene Sugo läggas till.

“MNF väntar på minister för kommunikation för att häva blockeringen av våra virtuella mobilnummer service, och han bör agera på det brådskande med tanke på avsaknaden av val i roaming för enskilda konsumenter, särskilt de i busken.”

Pivotel, som just nu bygger vi ut 4G-torn som använder sig av satellit-kapacitet, sa att beslutet var en “betydande missad möjlighet” för att öka konkurrensen och mobila nät i hela Australien, och att avancera Internet of Things (IoT) trådlösa industrin.

Men, Australian Communications Konsumenten Action Network (ACCAN), som representerar telekommunikation behov av regionala Australier, fast att det inte finns några bevis för att säkerhetskopiera Vodafone anspråk på att förklara roaming skulle öka konkurrensen.

“Konsumenter och små företag i regionala, på landsbygden och i avlägsna områden vill ha extra täckning där de bor, arbetar och reser. Det är oklart huruvida förklara inhemska mobil roaming skulle uppnå detta,” sade ACCAN VD Teresa Corbin.

“De befintliga mobila näten behöver uppgraderas för att förbättra kapaciteten och minska trängseln. Tillbehör till mobila nät skulle gå en lång väg för att förbättra det dagliga livet för icke-metro konsumenterna och säkerställa tillgång till larmtjänster.”

Vodafone v MEDBROTTSLING: Den Federala Domstolen process

Vodafone lanserade rättslig prövning i juni mot MEDBROTTSLING, säger utredningen processen var “brister” som inte på ett tillfredsställande sätt identifiera vilka tjänster som lämnar ärendet för “vag”.

“Vi tror inte att processen har utförts korrekt, eftersom ett visst våld i tjänsten har inte definierats av MEDBROTTSLING. Processen är inte konsumenterna, eftersom det är alltför vagt,” Vodafone sade.

“Beslutet om våld är också viktigt att regionala Australien för utredningen att fortsätta på ett bristfälligt sätt.”

Under utfrågningen i September, Vodafone råd Noel Hutley SC hävdade att MEDBROTTSLING hade “misslyckats med att genomföra undersökningen lagligt”, och att genom att publicera sitt förslag till beslut och hotar att offentliggöra sitt slutliga beslut, det är att inte agera i enlighet med lagen.

Vodafone argument gångjärn på påståendet att MEDBROTTSLING inte följa den korrekta rättsliga processen som anges i Del 25 av telelagen och Avsnitt 152AL(3) av Competition and Consumer Act genom att inte korrekt att beskriva den tjänst som det var att föreslå att förklara, och därför inte ger Vodafone för att göra en meningsfull inlämning.

Enligt Vodafone, en beskrivning av tjänsten för en nationell roaming-tjänsten ska definiera den geografiska och tekniska omfattning, även om det är 3G, 4G, data, eller endast röst. Definiera tjänsten innan de genomför utredningen är “grundläggande för processen”, Vodafone sade.

“Det måste vara identifiering av en viss berättigad service … innan [utredningen] inleds,” Hutley menade.

Den MEDBROTTSLING-tillsammans med Telstra och Optus, som anslöt sig till förfaranden som den andra respondenten och en intervenient, respektive, som de sa att de skulle påverkas av de beslut — hävdade att lagen säger ingenting om en definition som behöver ställas in i början av utredningen processen.

En definition “kan utvecklas” under utredningen i stället, ombud för Telstra Alan Archibald QC och sa att tillsynsmyndigheten skulle vara “att beröva allmänheten” av fördelarna av en offentlig utredning om exakta specifikationer som krävdes i början av processen.

“Vodafone underlåter att upprätta någon grund för sitt påstående olaglighet,” Archibald menade.

QC också motbevisade Vodafone anspråk på att nekas naturlig rättvisa, säger att medan Vodafone kunde inte direkt ta itu med det MEDBROTTSLING specifikation, eftersom det inte var fram till det utkast till uttalande gjordes, det gjorde itu med sina egna föredragna innebörden av stödberättigande service “på längden” och “övergripande synpunkter” på alla aspekter av utredningen.

“Det gjorde de inte lider brist på ett mål,” Archibald menade.

“De utan nedskrivning under förutsättning att deras version av lämplig förklaring.”

Hutley kallas argumentet att specificitet kan utvecklas under den utredning som “absurt”, att påpeka att syftet med övningen är att låta alla berörda parter för att diskutera frågan fullt ut.

“Vi ber för de berörda parterna att få en chans att yttra sig om det som är deklarerade,” Hutley sagt. “Du kan inte gå att goalpost utan i praktiken börjar igen.”

Och nu då?

Vodafone söker MEDBROTTSLING förslag till beslut om att antingen vara upphävde genom stämning eller behandlas som icke-existerande av domstolsbeslut. Domstolen kan också hitta att regulatorn inte har gjort en förklaring undersökning, vilket innebär att den MEDBROTTSLING skulle ha för att starta processen igen.

Trots dessa möjliga utfall, MEDBROTTSLING fortfarande har för avsikt att offentliggöra sitt slutliga beslut mellan mitten och slutet av oktober.

Griffiths J har reserverat sin dom, lämnar grossist inhemska mobil roaming-fråga bundet i komplexa domstolen argument.

Tidigare täckning:

Telstra: Inhemska mobil roaming förklaring skulle ta bort incitament för nätverk investmentVodafone ska inte bli en “free ride” på våld: TelstraTelcos tee off i omgång två av våld i debateVodafone med fokus på roaming, USO, spectrumACCC drar igång roaming förfrågan med diskussion paperVodafone skjuter mobil infrastruktur dela againTelstra cites-konventionen “hård konkurrens” efter vinsten sjunka till AU$1.8 bACCC beslutar mot grossist inhemska mobil roamingTelstra att omedelbart utöka 4G-nätet om MEDBROTTSLING förslag till beslut holdsOptus att investera AU$1,5 miljarder mobila networkTelstra sätta upp ett “betydande hinder” för bakvatten samlokalisering: VodafoneTelstra: Vodafone bakvatten samlokalisering klagomål “inte grundar sig i själva verket’Vodafone vidtar rättsliga åtgärder över “brister” våld i decisionTelstra, Optus ansluta sig till MEDBROTTSLING i Vodafone mobile våld caseACCC att slutföra våld i beslut i oktober trots att Vodafone hearingACCC inte förneka Vodafone naturlig rättvisa: Telstra

0