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Avec l’ACCC une décision finale sur de gros intérieur de l’itinérance mobile en raison dans quelques semaines, le débat entre les fournisseurs de services de télécommunications sur ce que cela signifie pour le milieu rural utilisateurs mobiles continue comme Vodafone presses de la question à la Cour Fédérale.
Une déclaration de gros mobile domestique itinérance permettrait aux transporteurs d’utiliser des uns et des autres existants tours mobiles dans les zones où ils n’ont pas de couverture à un mandatés par le gouvernement de prix.
Telstra, Optus, et Vodafone Australie ont sans relâche débattu de la question depuis l’ACCC a d’abord annoncé son enquête l’année dernière, en faisant valoir plus de savoir si le partage de l’infrastructure permettrait de diminuer la concurrence et d’empêcher l’investissement dans la région et dans les zones rurales.
La décision à ce jour
Selon la COMMISSION, une déclaration de l’option d’itinérance nationale mobile permettrait de réduire la concurrence et régionales de dépenses.
Il est “raisonnablement efficace de la concurrence” déjà présent dans la national retail marché des services mobiles sans infrastructure supplémentaire de partage, l’organisme de réglementation du projet de décision en Mai dit.
“L’ACCC a pas suffisamment de preuves que la déclaration d’améliorer l’état de la concurrence dans l’ensemble,” l’ACCC Président de la Tige Sims dit.
“L’effet de la déclaration sur la concurrence régionale, les régions rurales et les régions éloignées est incertain. Tandis que la déclaration peut offrir un choix de plus en plus de consommateurs, la déclaration a le potentiel de rendre certains consommateurs ont de pire.”
Reconnaissant que l’opérateur Telstra a un avantage dans les régions, le régulateur a dit qu’il est encore “n’est pas suffisante pour justifier la déclaration d’un service d’itinérance”, en partie en raison de sa conclusion que le prix du mobile ne diffère pas géographiquement-sens régional, les consommateurs bénéficient d’une concurrence effective dans les zones urbaines.
“Les australiens de haute qualité des réseaux mobiles tout en payant le prix de détail au-dessous de la moyenne de l’OCDE,” l’Intérieur de l’itinérance, de la déclaration de l’enquête: le Projet de Décision [PDF].
“Alors que certains de Telstra les prix sont plus élevés que ceux de ses concurrents, nous avons constaté que la concurrence effective dans le marché national encore contraint Telstra les prix.”
L’ACCC a dit une déclaration entraînerait une diminution de l’investissement par Telstra dans des zones régionales, il serait d’éliminer les mesures d’incitation permettant de Vodafone au dos de Telstra infrastructure mobile au lieu de construire son propre.
“Alors que la déclaration d’améliorer Optus” et Vodafone sa capacité à rivaliser avec Telstra sur la base de la couverture du réseau, il n’y a pas suffisamment de preuves pour suggérer que cela aurait un impact significatif sur l’ensemble de la compétition dans la national retail marché des services mobiles,” l’ACCC du projet de décision dit.
“Ce qui est important, la déclaration d’un service d’itinérance serait de nature à réduire de manière significative les avantages d’un réseau mobile opérateur de l’expérience de l’extension de son réseau de couverture au-delà de celle de ses rivaux.”
Vodafone: Intérieur d’itinérance et d’améliorer la concurrence
Vodafone — l’entreprise de télécommunication avec le moins de couverture du réseau dans les zones rurales et les régions isolées de l’Australie qui a donc plaidé en faveur de l’option d’itinérance nationale-a appelé le projet de décision d’une “occasion manquée” pour ceux qui vivent dans les régions, à qui il a dit “restera l’otage de Telstra”.
“Nous savons que de nombreux clients de la valeur de la couverture, et à moins que l’option d’itinérance nationale est déclarée, permettant à tous les clients d’accéder à l’infrastructure qu’ils ont payé par le biais de taxes, trop d’continuera à être prisonnier de Telstra,” un porte-parole de Vodafone dit ZDNet plus tôt cette année.
“Il nie les avantages de l’augmentation de la couverture, de concurrence et de choix pour les Australiens de clients mobiles, en particulier des centaines de milliers d’Australiens vivant dans la région et dans les zones rurales.”
Vodafone Australia chef de la direction Inaki Berroeta avait déjà dit que Telstra arguments contre la itinérance ont été “frisant l’hystérie”.
“Contrairement à ce que certains affirment, le ciel ne tombera pas en,” il a dit à la fin de 2016.
“J’ai à dire, je suis perplexe quant à pourquoi l’opérateur de l’infrastructure est considérée par certains comme en quelque sorte sacré”.
Vodafone Australia chef de la stratégie de Dan Lloyd a également étiquetés remarques que l’option d’itinérance nationale permettrait de supprimer les incitations à investir dans l’extension du réseau comme étant “cavalier” et non étayées par des preuves.
“Mandat d’itinérance nationale est très courante dans les pays similaires géographique et les caractéristiques économiques — grande superficie, densité de population faible,” Lloyd souligné.
“Il n’y a aucune preuve sur le record de la piste dans les nombreux pays qui ont introduit ce qu’il a un impact négatif significatif sur l’investissement, et, en fait, particulièrement de la France et les états-unis, il y a des preuves qu’il en fait déverrouille les incitations à investir, et les lecteurs de l’industrie dans une direction positive.”
Telstra et Optus: Intérieur d’itinérance et de réduire les inciter à dépenser
Selon Telstra, un mobile en itinérance déclaration serait bouleversé la dynamique dans le marché Australien, où le revenu a rendu très concurrentiels zones urbaines permet aux opérateurs de télécommunications pour accroître la couverture des zones non-rentables.
“Qui unique de dynamique … voit la concurrence dans les villes lecteur de couverture de l’investissement dans la brousse”, Telstra groupe directeur des Affaires de l’Entreprise Tony Warren a déclaré à la fin de l’année dernière.
“Ces débats politiques, si nous avons tort, va rotule régional d’investissement nécessaires pour continuer à développer ces réseaux.”
Environ 15 pour cent de Telstra mobile de réseau d’accès investissements sont allés à servir les plus reculées de 2% de la population Australienne au cours des 10 dernières années-et Vodafone devrait lui ont emboîté le pas, Warren dit.
“Le manque de choix pour un très faible pourcentage de la population est simplement une fonction d’une grande multinationale comme Vodafone décider de ne pas investir dans des réseaux régionaux,” Warren a fait valoir.
“Je vous garantis que si l’ACCC faire comme il se doit et de la règle de sortir de l’itinérance, Vodafone à investir, soit par le biais de la création de ses propres tours ou plus probablement la façon de rassembler les antennes sur les pylônes existants et l’utilisation réglementée de raccordement. Cela a obtenu d’être la meilleure solution pour les zones rurales et régionales de l’Australie.”
L’ancien vice-président de Optus de l’Entreprise et des Affaires Réglementaires David Epstein a dit une entreprise multinationale ne doit pas être si “réticent à investir” dans son propre réseau régional.
“Vodafone Hutchison Australia sous différentes formes a été exploitée pendant près de 20 ans en Australie, de sorte qu’il peut difficilement être classé comme un nouveau venu,” Epstein, a déclaré en octobre.
Comme une démonstration de l’utilisation domestique de l’itinérance ne pas être déclaré conduirait à de nouveaux investissements, Telstra chef de la direction Andy Penn a déclaré la telco serait “immédiatement” la décision d’étendre son réseau 4G à 99% de la population Australienne sur l’ACCC d’une décision finale.
“Si cette décision est confirmée, j’ai hâte de Telstra, sur le travail de soutien régional de l’Australie avec encore plus d’investissement,” Penn ont raconté aux médias en Mai.
Optus de même a annoncé qu’il allait investir AU 1,5 milliard de dollars dans l’amélioration de sa couverture mobile dans toute l’Australie en tant que résultat de la décision.
“L’UA$1.5 milliards de dollars, essentiellement ira vers notre réseau mobile, et aller vers la construction d’un nombre important de nouvelles greenfields sites principalement dans les zones régionales,” Optus chef de la direction d’Allen Lew a dit ZDNet.
Qu’avez d’autres transporteurs dit?
D’accord avec Vodafone que l’option d’itinérance nationale permettrait d’améliorer la concurrence ont été TPG, la concurrence des Transporteurs de la Coalition (CCC), composé de l’Australie, de la non-dominante, les opérateurs de télécommunications, mobile virtuel fournisseur de services de la FMN, et fournisseur de réseau mobile Pivotel, qui tous critiqué l’ACCC du projet de décision.
TPG, qui est actuellement à la construction d’un AU$1,9 milliards de réseau de téléphonie mobile pour être lancé dans certaines zones de métro d’ici à la mi-2018, mais pour l’instant, les ventes en gros Vodafone réseau, pointées vers le “très importantes barrières à l’entrée dans le marché des services de télécommunications mobiles” et a dit qu’il était surpris que le régulateur de la concurrence a ne pas soutenir la concurrence.
“TPG a déjà sauté l’un des grands obstacles à l’entrée sur le marché du mobile et s’attend à être très performantes et innovantes concurrent,” Tony Moffatt, TPG avocat général, a déclaré.
“La suite du projet de décision, certains consommateurs n’ont qu’à vivre sans les avantages de notre force concurrentielle.”
Le CCC a déclaré que la décision de continuer à ne rien faire pour changer Telstra son monopole sur les régions d’Australie est la “folie”, de dire le régulateur a “pas eu le courage” de le fixer.
“La décision n’est pas une surprise, car l’environnement législatif et réglementaire en Australie est pondéré en fonction du choix du consommateur et de l’innovation dans le secteur des télécoms,” MNF chef de la direction de Rene Sugo ajouté.
“FMN sont en attente sur le ministre de la communication pour débloquer notre virtuel mobile numéro de service, et il doit agir de toute urgence compte tenu de l’absence de choix de l’itinérance pour les consommateurs de détail, en particulier ceux de la brousse”.
Pivotel, qui est actuellement à la construction de la 4G tours qui utilisent une capacité satellitaire, a déclaré que la décision était “sensible occasion manquée” d’accroître la concurrence et des réseaux mobiles dans toute l’Australie, et à l’avance de l’Internet des objets (Ido) industrie du sans-fil.
Cependant, l’Australian Communications Réseau d’Action des Consommateurs (ACCAN), qui représente les besoins en télécommunications des régionales Australiens, a déclaré qu’il n’existe aucune preuve de la sauvegarde Vodafone prétend que la déclaration d’itinérance d’accroître la concurrence.
“Les consommateurs et les petites entreprises régionales, rurales et les régions éloignées voulez une couverture supplémentaire où ils vivent, travaillent, et les voyages. Il est difficile de savoir si les déclarant intérieur de l’itinérance mobile permettrait d’atteindre cet objectif,” a dit ACCAN chef de la direction de Teresa Corbin.
“Les réseaux mobiles doivent être mis à niveau afin d’améliorer la capacité et de réduire la congestion. Améliorations apportées aux réseaux mobiles serait aller un long chemin dans l’amélioration de la vie quotidienne des non-métro consommateurs et de garantir l’accès aux services d’urgence.”
Vodafone v de l’ACCC: La Cour Fédérale du processus
Vodafone a lancé une procédure de révision judiciaire en juin contre l’ACCC, affirmant que son processus d’enquête est “défectueux” comme il n’a pas de définir correctement les services admissibles, laissant la question trop “vague”.
“Nous ne croyons pas que le processus a été effectué correctement, car un spécifique domestique service d’itinérance n’a pas été défini par l’ACCC. Le processus est défaillant, les consommateurs, car elle est trop vague,” Vodafone a déclaré.
“La décision sur l’option d’itinérance nationale est trop important pour l’Australie régionale de l’enquête de se poursuivre dans un façon erronée.”
Lors de l’audience en septembre, Vodafone avocat de Noel Hutley SC a fait valoir que la COMMISSION avait “échoué à mener l’enquête légalement”, et que par la publication de son projet de décision et en menaçant de publier sa décision finale, c’est ne pas agir en conformité avec la loi.
Vodafone arguments de la charnière sur l’allégation selon laquelle la COMMISSION n’a pas suivi la bonne procédure juridique défini en vertu de la Partie 25 de la Loi sur les Télécommunications et de l’Article 152AL(3) de la Concurrence et de la Consommation Loi par pas de décrire de façon appropriée le service qu’il propose à déclarer, et donc ne permettant pas de Vodafone pour faire un véritable soumission.
Selon Vodafone, une description du service national de l’itinérance mobile service doit définir la zone géographique et de la portée technologique, y compris si elle est 3G, 4G, de données ou de la voix seulement. Définir le service avant la réalisation de l’enquête est “un élément fondamental du processus”, Vodafone a déclaré.
“Il doit être l’identification d’un service admissible … avant [l’enquête] commence,” Hutley soutenu.
L’ACCC-avec Telstra et Optus, qui a adhéré à la procédure en tant que deuxième défendeur et la partie intervenante, respectivement, comme ils ont dit qu’ils seraient touchés par la décision — a fait valoir que la loi ne dit rien sur une définition devant être réglé au début du processus d’enquête.
Une définition de “peut être développé” au cours de l’enquête au lieu de cela, l’avocat de Telstra Alan Archibald QC dit, ajoutant que l’organe de réglementation devrait être “le fait de priver le public” les bienfaits d’une enquête publique si exact cahier des charges a été demandée au début du processus.
“Vodafone ne parvient pas à établir une base pour son affirmation de l’illégalité,” Archibald soutenu.
Le QC a également réfuté Vodafone demande de déni de justice naturelle, en disant que bien que Vodafone pourrait pas directement l’adresse de l’ACCC spécifications, parce qu’il n’était pas jusqu’à ce que le projet de déclaration a été faite, il l’a fait face à ses propres préféré sens de service admissible “à longueur de temps” et “complet des présentations sur tous les aspects de l’enquête.
“Ils ne souffrent pas de l’absence d’une cible,” Archibald soutenu.
“Ils ont sans dépréciation, à condition que leur version de la déclaration.”
Hutley appelé l’argument selon lequel la spécificité peut être développé au cours de l’enquête “absurde”, soulignant que le but de l’exercice est de permettre à toutes les parties intéressées à répondre à la question entièrement.
“Nous demandons aux parties intéressées d’être donné une chance de faire des observations sur ce qui est déclaré,” Hutley dit. “Vous ne pouvez pas déplacer un montant de but sans en effet un nouveau départ.”
Où maintenant?
Vodafone est à la recherche de l’ACCC du projet de décision soit annulée par voie d’assignation ou considérées comme inexistantes par ordonnance de la cour. Le tribunal peut aussi trouver que le régulateur n’est pas la réalisation d’une déclaration enquête, sens de l’ACCC aurait pour démarrer le processus à nouveau.
En dépit de ces résultats, l’ACCC a toujours l’intention de publier sa décision finale entre la mi et la fin d’octobre.
Griffiths J a réservé son jugement, laissant le gros de l’intérieur de l’itinérance mobile problème lié au complexe de la cour des arguments.
La couverture précédente:
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