Nul
De Australische Competition and Consumer Commission (ACCC) heeft aangekondigd dat de uiteindelijke beslissing niet te verklaren groothandel mobiele binnenlandse roaming ondanks de lopende Federale beslissing van de Rechtbank over de vraag of het ontwerp-besluit is rechtsgeldig gemaakt.
“De ACCC het onderzoek is gebleken dat de verklaring zou waarschijnlijk niet leiden tot lagere prijzen of betere dekking of de kwaliteit van de diensten voor de regionale Australiërs,” ACCC Voorzitter Rod Sims zei bij de aankondiging van de beslissing op maandag ochtend.
“Verklaring kon eigenlijk schadelijk zijn voor de belangen van de consumenten door het ondermijnen van de prikkels van de mobiele operatoren om investeringen te doen om met elkaar te concurreren in regionale gebieden.
“Terwijl de geografische dekking is het belangrijk om veel consumenten, het is niet de enige factor die mensen overwegen bij het kiezen van hun leverancier. Veel Australiërs eigenlijk liever Telstra in gebieden waar sprake is van concurrerende dekking te wijten aan de kwaliteit van het netwerk.”
De Binnenlandse mobiele roaming verklaring onderzoek: eindrapport [PDF] stelt dat een verklaring van de wholesale-mobile binnenlandse roaming, waardoor het mogelijk zou Vodafone uit te meeliften Telstra de mobiele infrastructuur in plaats van het bouwen van haar eigen, “zou het niet stimuleren van concurrentie in de retailmarkt voor mobiele diensten markt in aanzienlijke mate”.
“Mno’ s concurreren in een verscheidenheid van factoren, waaronder de mate van de dekking van het netwerk, de kwaliteit (dat wil zeggen diepte) van de dekking in gebieden waar zij verlenen van diensten, retail support, prijs en service inbegrepen (bijvoorbeeld gegevens insluitsels, gratis telefoongesprekken en SMS-berichten). Wij vinden dat de totale geografische dekking is niet de voornaamste drijfveer van de concurrentie, noch is het van essentieel belang voor mno ‘ s hebben gelijke geografische dekking om effectief te concurreren in de markt,” de definitieve beslissing gezegd.
“Verklaring zou verwijderen Telstra is competitief voordeel in de geografische dekking, maar niet aanzienlijk zou verminderen Telstra concurrentievoordeel op andere factoren, zoals de kwaliteit van het netwerk.”
Volgens de ACCC, de “superieure dekking van het netwerk” van Telstra en Optus is als gevolg van de competitieve aard van de markt, en een verklaring zou verminderen deze wedstrijd. Een verklaring zou ook kunnen resulteren in een telecommunicatiebedrijf weg te gaan van een uniforme nationale prijzen en opladen meer in regionale gebieden, de ACCC zei.
“De verklaring is waarschijnlijk niet het bevorderen van het efficiënt gebruik van de infrastructuur, meer in het algemeen:” de beslissing zegt.
“Wij vinden dat Telstra en Optus, en in mindere mate VHA, zijn momenteel concurreren op kwaliteit van het netwerk. Verklaring van het potentieel heeft om te vervormen deze huidige investeringsprikkels. Optus en VHA kan niet dezelfde prikkels aan te passen of beter Telstra de kwaliteit van het netwerk, en Telstra het mogelijk dat niet alle prikkels te reageren als een mobiele roaming service is verklaard. Zo, we hebben geconcludeerd dat de verklaring niet zou bevorderen van efficiënte investeringen in infrastructuur.”
Ondanks dit, de ACCC toegevoegd dat het “geïdentificeerde een bereik van regelgeving en beleid maatregelen die kunnen verbeteren onvoldoende dekking voor mobiele telefoon en een slechte kwaliteit van de service in regionaal Australië”, een publicatie van maatregelen op papier.
“We identificeerden een aantal van de problemen waar we denken dat er verbeteringen konden worden aangebracht dat zou zorgen voor betere resultaten voor de regionale consumenten,” Sims zei.
“Meer transparantie over de dekking van het netwerk en de kwaliteit, meer verantwoording over het netwerk investeringen en betere informatie voor toezichthouders en beleidsmakers zijn van belang.”
Sims toegevoegd dat de ACCC zal beginnen met een review naar de Voorzieningen Access Code voor het identificeren van belemmeringen voor collocatie en de ontplooiing van de infrastructuur en het verbeteren van de mobiele netwerken wordt informatie verzameld onder deze code.
De Maatregelen voor de aanpak van regionale problemen mobiele [PDF] papier, ook gepubliceerd op maandag, wijst op de problemen: Een gebrek aan transparantie en consistentie in het netwerk, dekking, kwaliteit, uitbreidingen en verbeteringen; verbetering nodig over maatregelen voor het terugdringen van de kosten van het implementeren en verbeteren van mobiele netwerken; en het effect van het spectrum toewijzing aan concurrentie en de consument resultaten hoeft te worden in behandeling genomen.
“We benaderen de industrie direct aan het ontwikkelen van een meer transparante en consistente informatie over netwerken en diensten. In het bijzonder vragen we de industrie te identificeren gegevens die kunnen worden gebruikt om een meer nauwkeurige evaluatie van de mobiele toren van prestaties,” de ACCC zei.
“Wij stellen voor om in te schrijven voor Communicatie-Alliantie en de Australische Mobile Telecommunications Association en vragen dat ze het faciliteren van een proces voor mno ‘s en mvno’ s voor het ontwikkelen van een kader voor de verbetering van de transparantie en de consistentie van de kwaliteit van het netwerk en de dekking van informatie voor de consument.”
Onder andere acties, de ACCC zei dat het zou ook schrijven naar de Afdeling Communicatie over het verbeteren van de mobiele lacunes programma; de afdeling, de Australian Communications and Media Authority (ACMA), en staat de afdelingen over welke informatie is vereist van de telco ‘s te verbeteren beslissingen over de dekking van het netwerk; telco’ s zich met aanmoediging op het verwijderen van de voorwaarden van toegang die hen beperken van reclame voor hun dekking footprint of technologie; en het Nationaal Breedband Netwerk (NBN) bedrijf op het actief bespreken van het gebruik van haar vaste-draadloze infrastructuur.
“De ACCC beveelt sterk aan dat de radiocommunicatie regime expliciet erkend, en meer doen aan het bevorderen van concurrentie op de relevante markten,” de ACCC gesloten.
De ACCC had vorige maand zei dat het zou doorgaan met het maken van de definitieve mobiele binnenlandse roaming besluit in oktober, ondanks de Federale Gerechtelijke actie tegen het ontwerp-besluit van Vodafone, de telecommunicatie-maatschappij met de minste dekking van het netwerk in landelijke en afgelegen Australië.
Telstra, Optus en Vodafone hebben meedogenloos gedebatteerd over de kwestie omdat de ACCC voor het eerst aangekondigd haar onderzoek in 2016, waarbij de eerste twee zeggen dat een verklaring zou verwijderen van hun incentive om te bouwen van mobiele infrastructuur in regionale gebieden.
Vodafone lanceerde gerechtelijke beroepsprocedures in juni, zeggende: het inwinnen van informatie was geweest “gebrekkig”, als het niet goed definiëren van de in aanmerking komende diensten, het verlaten van de zaak te “vaag”.
Tijdens de hoorzitting in September, Vodafone raad Noel Hutley SC betoogd dat de ACCC had “verzuimd is om het gedrag van het onderzoek rechtmatig”, en dat door de publicatie van het ontwerp-besluit en dreigt te publiceren van het definitieve besluit, is het niet te handelen in overeenstemming met de wet.
De ACCC — samen met Telstra en Optus, die bij een procedure als de tweede respondent en een bemiddelaar, respectievelijk, als ze zeiden dat ze zouden worden getroffen door het besluit van — betoogd dat de wet zegt niets over een definitie hoeft te worden ingesteld aan het begin van het onderzoeksproces.
Een definitie van “kunnen worden ontwikkeld” tijdens het onderzoek in plaats daarvan, de raad voor Telstra Alan Archibald QC zei, toevoegend dat de regelgever zou worden “door het publiek” van de voordelen van een openbaar onderzoek indien nauwkeurige specificaties werden gevraagd aan het begin van het proces.
“Vodafone niet het vaststellen van een basis voor haar bewering van onrechtmatigheid,” Archibald betoogd.
De QC ook weerlegd Vodafone de claim geweigerd natuurlijke justitie, zeggende dat terwijl Vodafone kon het adres niet rechtstreeks van de ACCC de specificaties, want het was niet bepaald tot de ontwerp-verklaring was, deed het adres van zijn eigen voorkeur betekenis van de in aanmerking komende service “lengte” en “uitgebreide inzending” op alle aspecten van het onderzoek.
“Ze had geen last van het ontbreken van een doel” Archibald betoogd.
“Zij zonder bijzondere voorwaarde dat hun versie van de juiste verklaring.”
Vodafone is op zoek naar de ACCC het ontwerp-besluit te worden vernietigd door de schrift of behandeld als niet-bestaand, door een rechterlijke uitspraak. Het hof kan ook vinden dat de toezichthouder het niet uitvoeren van een verklaring van onderzoek, wat betekent dat de ACCC zou het proces opnieuw te starten.
Griffiths J heeft gereserveerd zijn oordeel.
In reactie op de definitieve beslissing, Vodafone op maandag noemde het een ‘slechte’ beslissing en zei dat de ACCC is het beschermen van Telstra-monopolie.
“Deze beslissing ringen alarmbellen voor regionale gemeenschappen. Het onderzoek heeft geschenen een schijnwerper op het alarmerend gebrek aan concurrentie en de hoge prijzen voor mobiel in veel gebieden, maar de ACCC lijkt te denken dat dit OK is,” Vodafone chief strategy officer Dan Lloyd zei.
“Het is buitengewoon de ACCC heeft nagelaten om in te grijpen in een markt waar Telstra is duidelijk de boventoon, met de ACCC de toelating van Telstra heeft een regionale markt zo hoog als 84 procent in een bepaald gebied. Telstra heeft ontvangen over AU$2 miljard van de hand-outs van de overheid en haar concurrenten de afgelopen tien jaar, en nog meer dan AU$230,000 per uur van subsidies.
“Het is onverklaarbaar dat de ACCC denkt dat een belastingbetaler gesubsidieerde regionale mobile monopoly is redelijk effectieve concurrentie als we overtuigend bewijs dat deze kost Australië tot AU$1,4 miljard per jaar.”
Laatste Australische nieuws
De australische regering awards AU$5,9 m in de R&D-subsidies ter ondersteuning van de defensie-operaties
OAIC ontvangen 114 vrijwillige data breach notifications in 2016-17
Huis van de Verkopers commissie overdenkt de belasting op de blockchain
ANZ bank te openen creditcard gegevens in 2018
Telstra onderhoudt onrendabele de Gezondheid van het bedrijfsleven heeft succes gehad onder de dekens
0