Nul
Det Føderale Budget, som skal finansiere de ikke-kommercielle satellit og faste trådløse National Broadband Network (NBN) tjenester i et forsøg på at dække omkostningerne ved at levere bredbånd til urentable områder, Australian Competition and Consumer Commission (ACCC) har anbefalet.
Følgende spørgsmål i sidste uge over NBN kommercielle bæredygtighed, ACCC sagde, at regeringen kunne i stedet direkte finansiering af den satellit-og faste trådløse netværk via Budgettet, at indføre gæld-aflastning, eller re-evaluere NBN aktiver i stedet for at udvide landdistrikterne bredbåndsordning (RBS) gratis til ikke-NBN mobile tjenester.
“Vi mener ikke, at dette [RBS] bør udvides til at omfatte andre erstatning netværk i fremtiden, ja, vi har en præference for, at alle ikke-kommercielle tjenester, der finansieres direkte af Budgettet,” ACCC sagde i sin Kommunikation markedsundersøgelse: Udkast til betænkning [PDF], der blev offentliggjort mandag.
“I lyset af de sociale mål, der er nødvendige for at opfylde ved at levere tjenester til urentable dele af Australien, og afhængigt af den fremtidige udvikling, kunne regeringen overveje, om NBN Co fortsat bør være forpligtet til at genvinde sin fulde omkostninger ved investering gennem sine priser via … direkte Budget finansiering til ikke-kommercielle tjenester, gældslettelse foranstaltninger, eller en aktiv re-evaluering.
“Det sidste trin er i overensstemmelse med denne regel, der træffes af de private virksomheder, hvis og når forretningsplaner er ikke opfyldt … vores præference er for direkte Budget, finansiering, som det ville være den mindst forvridende alternativ og ikke tjene som et middel til at beskytte NBN fra konkurrencen.”
NBN bør desuden have større fleksibilitet i form af både teknologi og priser for at beskæftige sig med konkurrence, ACCC sagde.
Kommissionen har også brugt sin undersøgelse af Australiens telco markedet til at hævde, at “øjeblikkelige foranstaltninger” er nødvendig for at løse utilfredshed med hastigheder og klager om migration i processen-som det siges også uafgjort i NBN cost-recovery-model.
Migration og oplever problemer “stammer fra fejl i detail-og engrosmarkeder, at kunne i vid udstrækning løses ved hjælp af mere præcise oplysninger, forbedret information flyder, og bedre koordinering”, ACCC sagde, mens hastigheden spørgsmål kan løses gennem forbedret information fra detailhandlere såsom at efterleve dens nylig udgivet en vejledning om, hvordan Rsp skal reklamere NBN hastigheder.
Hastighed reklame overholdes, bør håndhæves gennem Australian Consumer Law som i 2018, er det tilføjet.
“Der er en række aspekter af denne sag, at den mest betydningsfulde, der er valg af hastighed tier lavet af en forbruger, når de migrerer til NBN og hensættelser til imødegåelse af tilslutningsmuligheder virtuelle kredsløb (CVC) kapacitet af udbydere til at levere den hastighed og brugeroplevelse, der passer til den pågældende hastighed valg i de travle timer,” ACCC sagde i sit udkast til rapport, der tilføjer, at kapaciteten til fibre-to-the-node (FttN) netværk til at levere højere hastighed tjenester, der er “begrænset”.
“En potentielt væsentlig faktor, der bidrager til disse resultater er, at den nuværende gennemsnitlige omsætning per bruger for NBN tjenester er muligvis ikke tilstrækkeligt til at opfylde NBN Co’ s langsigtede omkostninger-recovery krav.”
NBN er i øjeblikket beskæftiger sig med engros priser model gennem samtaler med forhandlere på CVC, som ACCC tidligere i denne måned, afslog at træde ind i, siger branchen beslutning ville være at foretrække. Dog sit udkast til betænkning mandag sagde, at det ville “overveje at udøve vores lovgivningsmæssige beføjelser, hvor dette ville støtte disse resultater på markedet bliver realiseret før”.
Kommissionen pegede også på the Australian Communications and Media Authority (ACMA) forskning på NBN migrationsspørgsmål, og sagde, at det er nu foreslår, at undersøge NBN standard af service, især med hensyn til “incitamenter på plads langs forsyningskæden”, sammen med at sikre, at kunderne er informeret om fordelene ved kortvarig eller ingen kontrakt valg, når de migrerer til NBN.
Også har brug for at blive undersøgt, er NBN engros sammenlægning marked, ACCC sagde, med mindre udbydere i øjeblikket ude af stand til at oprette forbindelse til alle 121 point interconnect (Poi ‘ er) sig selv. ACCC foreslog, at NBN tilbyde midlertidige produkter og priser foranstaltninger, mens udrulningen sker for at hjælpe de mindre forhandlere til at komme ind på markedet, og sagde, at det vil undersøge levering af transmission af et Interessepunkt som en del af den Indenlandske transmissionskapacitet Service (DTC) erklæring og Endelig få Adgang til Beslutsomhed.
Desuden skulle undersøgelsen er “fordeling af ansvar for eventuelle fejl mellem NBN og Rsp, sagde regulator, sammen med, om der er incitament til at reparere fejl og erstatning for forbrugerne.
“Som NBN Co bevæger sig fra udrulningen fase til levering af tjenester, risiko, at tildelingen skal også skifte til at sikre, at tjenester, der leveres til forbrugere, der opfylder forventninger til kvalitet. Vi vil undersøge, om den foreslåede fordeling af ansvar er hensigtsmæssig, og om myndighedernes indgriben er nødvendig, for eksempel ved at indføre service level vilkår inden for NBN Co ‘ s regulerede vilkår for adgang,” ACCC sagde.
ACCC sagde, at det understøtter også de seneste ændringer, der er foretaget til telekommunikationsindustrien Ombudsmand (TIO) terms of reference, der kræver NBN og Rsp at samarbejde om at løse klager, og sagde TIO skal indsamle NBN klage data i henhold til teknologi type.
Kommissionen har også brugt sin udkast til betænkning at drøfte den samlede faste og mobile marked på tværs af nationen; fremkomsten af 5G; og nye emner såsom Internet of Things (IoT), cloud computing, og over-the-top (OTT).
Ifølge ACCC, telco markedet i Australien er sørget godt for gennem sin eksisterende økonomiske regelsæt. Den sidste uge, på samme måde afviste at erklære engros mobile indenlandsk roaming, siger, at der er tilstrækkelig konkurrence.
“Til trods for en betydelig koncentration i både faste og mobile detailmarkeder, der er bevis på, at konkurrencen mellem de store udbydere af bredbånds-og taletjenester. Mindre udbydere og nye aktører har potentiale til at give ekstra konkurrencedygtige spændingen ved at begrænse de større udbydere,” ACCC sagde.
I erkendelse af, at implementering af 5G mobile net kan “forstyrre” nuværende bredbånd forretningsmodeller, ACCC sagde mængden af substitution for mobile tjenester i stedet for fastnet-bredbånd vil afhænge af, hvor godt NBN service udføre.
ACCC er sagt er der ingen lovgivningsmæssige spørgsmål om “nye” tjenester, der kræver øjeblikkelig handling. Det holdt dog sige, at det ville kigge på, hvordan OTT tjenester bliver behandlet på netværk, og om bredbånd udbydere diskriminere for OTT-tjenester via blokering, regulering, prioritering, og unmetering trafik.
“Bør bredbånd udbydere ikke fuldt ud offentliggøre nye og eksisterende kunder, hvor deres trafik management politikker, der kan påvirke deres tjenester, vil vi overveje behovet for at udvikle hensigtsmæssige principper og industri vejledning samt overveje håndhævelsesforanstaltninger, hvor det er relevant,” ACCC sagde.
Den foreslåede aktioner også omfatte en undersøgelse af, hvorvidt fortsat regulering af SMS opsigelse tjenester; rådgivning om behovet for at få oplysninger om engros sammenlægning og mørke fibre tjenester til at overveje intervention; vurdering af udbuddet af tjenesteydelser til erhvervskunder, gennemgå telco sammenligning websteder til at overveje, intervention og overvågning af klager om urimelige aftalevilkår.
ACCC foreslår endvidere, at gennemgå e-mail-lagring tilbud fra udbydere til at vurdere en e-mail-overførsel ordning, overvågning af klager om bundling, at arbejde med TIO, ACMA, og andre organer på klager data, at vurdere om at åbne adgang til små celler, overvågning af udbredelsen af bredbånd teknologier, som følge af udviklingen i skyen, datacentre og Netværk til Levering af Indhold (CDN) – markeder; at anbefale radiokommunikation regime gøre mere for at fremme konkurrence og fremme Produktiviteten-Kommissionens forslag om tilgængeligheden af data og brug gennemføres.
Telstra, Optus, TPG, og Verizon også bør “holde på deres hjemmeside en omfattende sæt af kriterier og eventuelle andre relevante politikker, som de henviser til, når de vurderer peering anmodninger fra andre netværk”, ACCC sagde, også opmuntrende Telekommunikation Forbrugerbeskyttelse (TCP), Code review.
ACCC endelig vil fortsætte med at have rådført sig med tingenes Internet Alliance Australien (IoTAA), ACMA, NBN, og andre ministerier og styrelser på Ti spørgsmål, herunder de nye embedded-SIM (eSIM) marked.
Kommunikation Alliance velkommen i udkastet til betænkning at kalde det en “pro-konkurrencedygtige holdning” af tilsynsmyndigheden.
“Uden at kommentere på de respektive fordele af potentielle handlinger for at opnå dette mål om at give NBN Co med ‘større fleksibilitet i forbindelse med sin dækning af omkostningerne er helt sikkert et spørgsmål, som er værd at udforske,” Comms Alliance CEO John Stanton sagde.
Indlæg fra industrien om udkast til rapport er som følge af December 8, med den endelige rapport til at blive udgivet i begyndelsen af 2018.
Tidligere ACCC Dækning
Mobile indenlandsk roaming ikke anmeldt af ACCC
Konstateringen af, at en erklæring af engros mobiltelefon indenlandsk roaming kan faktisk mindske konkurrencen og ACCC har bekræftet sit udkast til afgørelse, mens der også udgiver et papir på regionale telekommunikation spørgsmål.
ACCC blade CVC ‘ s beslutning om at NBN og forhandlere
ACCC har sagt, at det ikke vil tilføje FttN, FttB, og HFC-tjenester til den særlige adgang virksomhed, indtil NBN finish høring med detail-udbydere og beslutter, om at ændre sin CVC prisstruktur.
Rsp skal reklamere baseret på en travl aften, hastigheder: ACCC
Rsp bør indføre et mærkningssystem for ‘typisk travle periode” bredbånd hastigheder på tværs af de kategorier af grundlæggende aften hastighed, standard-aften hastighed, standard plus aften hastighed, og premium aften hastighed, ACCC har rådgivet.
ACCC søger bemærkninger om virkninger for konkurrencen af OTT, NBN, mobil data
Nye teleselskab tendenser, herunder OTT apps, NBN udrulning, Wi-Fi, IoT, M2M -, cloud-tjenester, SDN, og NFV har ansporet ACCC til at undersøge konkurrencen og effektiviteten af den nuværende regulering af markedet.
Relaterede Emner:
Regeringen AU
Smartphones
Mobil-OS
Sikkerhed
Hardware
Anmeldelser
0