Senatet Økonomi Lovgivning Udvalget har bedt den føderale regering gå tilbage til tegnebrættet om en række foranstaltninger, der er centreret om forskning og udvikling (R&D) skattelettelser.
I en rapport [PDF] på Statskassen Love Ændring (Sørg for Multinationale selskaber til at Betale Deres Fair Andel af Skat i Australien og Andre Foranstaltninger) Bill 2018, udvalget sagde, at det anerkender behovet for regeringen at bevare offentlighedens tillid og finansiel bæredygtighed af R&D skattelettelser, men at det ikke er overbevist om, at de indførte foranstaltninger, der vil give præcis det.
“Denne tillid fremmer virksomhedernes innovation på tværs af økonomien og giver ordningen til at opfylde sine mål om additionalitet og virkninger,” udvalget skrev. “Yderligere, udvalget anerkender, at mens R&D skattelettelser i sin nuværende form er ved at falde kort af disse mål og målsætninger, der er behov for en reform af R&D skattelettelser.
“På vægten af beviser, der fremlægges, er udvalgets opfattelse, at lovforslaget ikke bør fortsætte, indtil der er yderligere overvejelse af R&D skattemæssige incitamenter.”
Denne lov havde til formål at gennemføre en række tiltag, der blev annonceret i 2018-19 Budget, herunder reformer af R&D skattelettelser, Australien ‘ s regler om tynd kapitalisering, GST ordninger for offshore sælgere af hotel reservationer i Australien, skat, der skal betales på luksus biler, der re-importeret til Australien efter renovering, og definitionen af en “betydelig global virksomhed”.
R&D skattelettelser blev indført i 2011 i sin nuværende form. Det er princippet mekanisme, der anvendes af den Australske Regering til at stimulere erhvervslivets investeringer i R&D, og gør dette ved at skabe en skat offset for berettiget R&D aktiviteter.
Omtrent 13,000 virksomheder, der er registreret i F&U-skat incitamentsordning.
Der er to centrale dele af R&D skattelettelser: En refunderbar skat offset for visse godkendte enheder, hvis aggregerede omsætning er mindre end AU$20 millioner, og en ikke-refunderbar skat offset for alle andre kvalificerede enheder.
R&D-skattelettelser er i øjeblikket genstand for en AU$100 millioner udgifter grænse, men Lovforslaget foreslår en stigning i R&D udgifter tærsklen til AU$150 millioner.
Specifikt, at Lovforslaget vil: Link R&D-skat offset for refunderbare R&D-skat forskydning ansøgere til sagsøgernes selskabsskatten, i tillæg til en 13,5 procentpoint præmie; cap refunderbar skat forskydning på AU$4 millioner om året, og ændre den måde, hvorpå større F&U-enheder beregne deres R&D-skat forskydninger til en intensitet-baseret beregning.
Om undersøgelse af de foreslåede AU$4 millioner i cap på refunderbar skat forskydning, mener udvalget, at det vil “drage fordel af nogle manøvrering” for at sikre, at F&U-enheder, der allerede har givet tilsagn om investeringer er ikke forhindres utilsigtet.
Ændringer til Lovforslaget, er blevet undersøgt i løbet af dens høringer, som udvalget sagde, med problemer, der opstår i løbet af de love, der anvendes med tilbagevirkende kraft fra 1 juli 2018.
Udvalget fælles bekymring over den potentiale til at forstyrre investeringer i R&D aktiviteter, der allerede er planlagt.
“Især udvalget mener, at nogle af F&U-enheder, der er berørt af indførelsen af AU$4 millioner i cap på refunderbar skat forskydning har ikke haft nok tid til at planlægge de ændringer, der foreslås i Lovforslaget, i betragtning af, at deres investeringer har været i gang i nogen tid forud for annonceringen af denne foranstaltning,” siger rapporten.
“Ikke desto mindre, udvalget er også vidende om, at regeringer, at sikre ansvarlighed af skatteydernes penge, nødt til konstant at overvåge, undersøge og styrke sådanne programmer, og branchen som partnere i disse ordninger også nødt til at være opmærksom på behovet for forbedringer.”
At gøre en henstilling i alt, udvalget anmoder om, at Senatet udskyde behandlingen af Lovforslag, indtil yderligere undersøgelse og analyse af F&U-skattelettelser er foretaget.
Især udvalget anbefaler, at: tilgang til den fælles landbrugspolitik på refunderes del af R&D-skattelettelser er raffineret, at bemærke, investerings-beslutninger der allerede er truffet, og formlen for R&D intensitet er raffineret, at bemærke, iboende forskelle i R&D intensitet på tværs af brancher og konsekvenser for virksomheder med store driftsomkostninger.
En anmeldelse i F&U-skattelettelser blev oprindeligt annonceret som en del af den tidligere Premierminister Malcolm Turnbull er AU$1,1 milliarder National Innovation og Videnskab Dagsorden i December 2015.
Revisionen havde fundet den følgende September, at programmet “falder kort for at opfylde sine mål om additionalitet og overløb”, og lavet seks anbefalinger skal betragtes som en pakke af foranstaltninger for at forbedre den samlede effektivitet og integritet af programmet og samtidig tilskynde til yderligere R&D.
RELATEREDE DÆKNING
Skattelettelser kan tvinge Cochlear til at sende R&D i udlandet
Det Australske firma kendt for cochlear implantat kan blive tvunget til at sende sin forskning og udvikling i udlandet, når virkningen af den føderale regerings skattelettelser begynder at udfolde sig.
ATO undersøger virksomheder, udgifter til R&D skattelettelser på software udvikling
Den ATO, og AusIndustry vil være gennemgang af virksomheder med R&D Skattemæssigt Incitament til udvikling af software aktiviteter, der falder uden for regeringens kriterier for støtteberettigelse.
10 bedste praksis for R&D project management begyndere (TechRepublic)
At forske i nye teknologier, der kan være skræmmende. Her er 10 tips til at hjælpe dig med at komme i gang.
Data61 siger, at Australien er stadig mangler på innovation mulighed for
Innovation er en AU$315 milliarder mulighed, og Data61 er stadig forsøger at overbevise Australien for at drage fordel af det.
Relaterede Emner:
Australien
CXO
Digital Transformation
Tech-Branchen
Intelligente Byer
Cloud