Telstra har inte med det förslag till beslut av Australian Competition and Consumer Commission (MEDBROTTSLING) fortsätta att reglera grossist ADSL (WADSL) internet för de kommande fem åren på 289 exchange-tjänsten områden (Esa) i synnerhet, säger konkurrensen skulle vara mer effektiv än förordning.
Medan Telstra sa att det är “i stort sett stödjande” i förslaget till beslut, det hävdade i sin skrivelse [PDF] att de 289 europeiska Tillsynsmyndigheterna bör inte förklaras, eftersom det skulle disincentivise andra leverantörer från att investera i sin egen infrastruktur och nätverk.
Telstra föreslog också att MEDBROTTSLING hade varit “tvungna att fatta ett beslut som är oförenliga med gällande bästa praxis i det aktuella sammanhanget, trots geografiska undantag har genomförts eller planeras i andra sammanhang”.
“Konkurrens är bättre möjlighet att tillhandahålla rimligt pris och icke-priset gäller än förordning,” Telstra sagt.
“Snarare än att främja konkurrensen på de nationella marknaderna, Telstra anser att förklaringen av 289 Esa skulle kunna ha en negativ påverkan, till den grad att alla flygbolag kommit att förlita sig på Telstra grossist ADSL-tjänsten. Detta skulle kunna inträffa, även om vissa flygbolag har sin egen DSLAM-nätverk, till den grad att deras befintliga kapaciteten på, och incitamenten att investera i dessa nätverk är begränsad (t.ex. på grund av att den NBN rollout).”
Konkurrens och större konkurrens lagen redan tar bort Telstra förmåga att engagera sig i anti-konkurrenskraftiga processer, Telstra läggas till.
Konkurrerande teleoperatörer Optus och Macquarie Telecom, men argumenterade för att förklara de 289 europeiska Tillsynsmyndigheterna under utbyggnaden av National Broadband Network (NBN), med Optus inlämning [PDF] ringer Telstra argument som “problematiska”.
“Telstra fortfarande är i en unik position som den enda leverantören med ett nationellt nätverk. Förekomsten av alternativa ingångar och alternativa nedströms tjänster inte ta itu med det faktum att insatsvaror och tjänster till slutkunderna är inte effektiva substitut för Telstra WADSL service,” Optus påpekade.
“Den geografiska undantag kan vara problematiskt, särskilt med tanke på att detaljhandeln bredband marknaden kräver regionala strategidokumenten för att konkurrera på en nationell basis, vilket ofta kräver tillgång till alternativa tjänster i grossistledet som ingångar där de inte har ett befintligt nätverk. Vidare, även om alternativa ingångar finns att tillgå skulle det inte vara effektiva för att uppmuntra till investeringar i dessa tjänster med tanke på att de kommer att delas av de NBN utbyggnad.”
Macquarie Telecom s skrivelse [PDF] fokuserat på de extra kostnader det skulle möta var det tvingas att dela varje kunds nätverk mellan flera WADSL leverantörer, i synnerhet under NBN rollout.
“Macquarie Telecom Gruppen stöder behovet av att alla 289 europeiska Tillsynsmyndigheterna att vara deklarerade,” telco sade i sin inlaga.
“ADSL är en nationell tjänst och en nationell marknad, och i övergången till NBN, skulle vi förvänta oss att det skulle bli omöjligt att använda i utbyte för att förvärva ULLS [Ovillkorlig accessnätet, där en tredje part leverantör måste hyra koppar från Telstra], som kommer att avvecklas som NBN ansluter, lämnar WADSL som den enda kommersiellt fungerande tillgång teknik. Det är därför viktigt att se till reglerat tillträde till WADSL för att säkerställa en konkurrenskraftig marknad för detaljhandel tjänster till slutanvändare.”
Optus tillade att beslutet att förklara WADSL tjänster har sett “nära enhälligt stöd för industrin”, medan Macquarie Telecom uttryckt sin “starka” stöd för förslaget till beslut.
Den MEDBROTTSLING förra månaden meddelade sitt förslag till beslut att fortsätta att reglera WADSL för de kommande fem åren för att säkerställa att alla-till-alla-anslutning, främja en ekonomiskt effektiv användning av och investering i infrastruktur för fasta nät, och främja konkurrens — särskilt i ansiktet av Telstra fortsatta dominans.
Den MEDBROTTSLING i juli meddelade i sin utredning att avreglera ADSL-tjänster, säger att det bör ompröva förordning med tanke på den Australiska regeringens NBN utbyggnaden, den ökande användningen av mobila data snarare än fasta tjänster, och högre volymer av data som laddas ner.
“Telstra behåller sin dominerande ställning på både grossist-och detaljistmarknaderna för leverans av ADSL fasta bredbandstjänster på en nationell nivå,” MEDBROTTSLING Kommissionär Cristina Cifuentes sade på den tiden.
“Fortsätter förordning kommer att se till nätoperatörer att fortsätta att ha tillgång till Telstra kopparnät till rimliga priser. Detta kommer att uppmuntra dem att fortsätta konkurrera på slutkundsmarknaden för att utveckla och erbjuda olika ADSL-produkter för att möta behoven hos kunder som de förbereder att flytta till NBN.”