Den uventede AU$19.5 milliarder i lån, som den Australske regering til National Broadband Network (NBN) selskabet vil forbedre statsfinanserne, Institut for Kommunikation har sagt, med NBN tilføjer, at det kunne have hævet sin gæld privat, men at regeringen lån “havde mere acceptable vilkår”.
Når du bliver spurgt af Senator Sam Dastyari i Senatet Skøn fredag, hvordan denne beslutning vil påvirke den skattemæssige position i regeringen, Kommunikation Minister Mitch Fifield sagde, at der ikke vil være nogen effekt på Commonwealth ‘ s nettogæld.
“Der vil være en positiv indvirkning på samfundet Budget på underliggende cash balance, og ingen indvirkning på den offentlige nettogæld,” Fifield sagde.
“Regeringen vil få et afkast … der er en bruttogæld, der er nettogæld, men der vil ikke være en stigning i netto gæld.”
Når de forespørges ved Dastyari til, hvordan dette kunne være tilfældet, Fifield udskudt til vicegeneralsekretær for Institut for Kommunikation, Ian Robinson.
“Arrangementet har en positiv indvirkning på de underliggende cash og balance på de offentlige finanser, fordi regeringen i bund og grund vil tjene renter på forskellen mellem regeringens debitorrente og lån til NBN Co,” Robinson forklaret.
“Der vil være en midlertidig stigning i offentlig gæld, men ingen stigning i netto gæld … der er en række muligheder, der kan have en positiv eller negativ indvirkning. Denne særlige arrangement har en positiv effekt.”
Når Dastyari kommenterede, at det skal være “en meget klog regnskabs-trick” for Institut for Kommunikation for at forbedre statens Budget position ved at låne penge til et offentligt ejet selskab, med den regering, som ejer den gæld, egenkapital og risiko, Robinson sagde, at det er “foreneligt med de regnskabsmæssige standarder”.
“Det er fordi NBN Co er uden for den offentlige sektor, og det er en lignende form for spørgsmål til, hvorfor egenkapitalen betalinger, der ikke går til underliggende cash. I dette tilfælde vil lånet have en tilbage på det, og at afkast er krediteret til Budgettet,” Robinson tilføjet.
Dette er på trods af regeringen siger, at i Kan under annonceringen af sit Budget 2017, der skulle give yderligere kapitalindskud hvis NBN undlod at rejse privat gæld vil påvirke Australien ‘ s finansielle stilling.
“I tilfælde af, at NBN er i første omgang ude af stand til at rejse den nødvendige gæld på acceptable vilkår, midlertidige finansiering støtte kan kræves,” regeringen sagde i sit Budget papirer.
“Var det kræves, ekstra regeringen finansiel støtte til NBN ville have konsekvenser for den finanspolitiske situation, for eksempel ved at øge aktiver og passiver på balancen, og afhængigt af arten af den støtte, kan have en positiv eller negativ indvirkning på de underliggende cash balance.”
Fifield, der ville ikke sige, hvornår denne beslutning blev truffet af regeringen til at låne de midler, sagde afdelingen havde besluttet at forlænge lånet, fordi “regeringen kan låne til bedre renter”.
“NBN påvist gennem ikke-offentlige vejledende kreditvurderinger, at de var i stand til at låne på acceptable vilkår fra eksterne markeder,” Fifield sagde.
“Det er helt i overensstemmelse med Budgettet papirer. Men regeringen kiggede på valg, og besluttede, at det ville tage den vej, det tog.”
NBN CEO Bill Morgen tog på varsel Senator Dastyari ‘s formel anmodning til den private kredit rating tildeles NBN af Standard & Poor’ s og Moody ‘ s-en vurdering, der er CFO Stephen Rue sagde bekræftet, at NBN ville have været i stand til at fremskaffe finansiering og privat.
“Den kreditvurdering, der viste, at NBN Co kunne skaffe finansiering på vilkår, der blev forbedret fra Corporate Plan antagelser, men der var et mere acceptabelt arrangement i regeringen ved at tage fordel af statens låntagning kapacitet,” Rue sagde.
Fifield har ikke udelukke, at refinansiering NBN i 2018-19 med private lån, men sagde, at regeringen ikke kigger ind i det på dette stadium.
Regeringen i sidste uge meddelte, at det ville være at give den ekstra AU$19.5 millioner behov for NBN til at fuldføre sin udrulning af højhastighedsbredbånd på tværs af nationen.
NBN var oprindeligt givet AU$29.5 millioner i egenkapital, som regeringen, med de resterende AU$19.5 millioner indkøbes gennem private gæld finansiering af NBN sig selv, når regeringens finansiering løb tør.
Men under overraskelse afgørelse af den føderale regering, NBN vil ikke nødt til at gå til markedet for at finansiere den resterende del af fastnet-bredbånd-projektet.
“For at hjælpe med at sikre, at NBN fuldt ud kan fokusere på de resterende udrulning, da det betydeligt ramper op, regeringen har besluttet at give den resterende finansiering, der er nødvendig for at fuldføre, at udrulningen gennem en forvaltning og service udlån til NBN Co Ltd på kommercielle vilkår,” Finansminister Mathias Cormann og kommunikationsminister Mitch Fifield, sagde i en fælles erklæring.
“I forventning om en fremtidig privatisering af NBN som er fastsat i NBN Companies Act 2011, og det forventes, at dette lån vil blive re-finansieret af NBN på eksterne markeder i 2020-21.”
I henhold til de ministre, regeringen lån på kommercielle vilkår er den mest cost-effektive måde for NBN til at øge gælden og sikre finansiering, uden at det påvirker tidsrammen for NBN-udrulning.
Næste morgen sagde under NBN ‘ s finansielle resultater præsentation, at selskabet havde opnået en stærk kreditvurderinger fra uafhængige kreditoplysningsbureauer, der angiver en “stærk business case”, men at regeringens beslutning om at give de resterende aktier vil give NBN til at fokusere udelukkende på udrulningen.
“NBN er blevet rådgivet regeringen vil lån de resterende AU$19.5 millioner, der kræves for det samlede AU$49 milliarder base-case-peak finansiering prognose. Dette gør det muligt for NBN executive fuldt fokus på at opbygge og drive netværk, til at bringe hurtigt bredbånd til alle Australiere i 2020,” i Morgen, sagde i en erklæring.
“NBN glæder sig over den beslutning, der er i den bedste interesse for de Australske skatteydere. Med sikkerhed for finansieringen på plads, vi er fokuseret på arbejdet med at opbygge netværk og giver hurtig adgang til bredbånd og universel tilslutning til alle Australiere i 2020.”