Billede: Getty Images
En gennemgang af det australske betalingssystem har anbefalet en stærkere rolle for den føderale regering, gennem kassereren, med at fastlægge systemets strategiske retning. Dette omfatter, at kassereren kan '' direkte tilsynsmyndigheder til at udvikle reguleringsregler '' og '' give bindende anvisninger til operatører af eller deltagere i betalingssystemer ''.
Anbefalingerne var blot nogle få af de 15 ændringer i betalingssystemet, der blev krævet i en gennemgang [PDF], der undersøgte Australiens 20-årige lovgivningsmæssige arkitektur for betalinger.
Betalingssystemoversigten opfordrede også til yderligere der skal tages hensyn til, hvordan digitale tegnebøger, buy-now, pay-later (BNPL), centralbanks digitale valutaer, kryptokurrency og de-banking interagerer med den nye lovgivningsarkitektur.
Som sådan en anbefaling var til oprettelse af en defineret liste over betalingsfunktioner, der kræver regulering.
“Dette bør bruges konsekvent på tværs af alle betalingsreguleringer,” står der i anmeldelsen. “Listen bør kunne ændres for at sikre, at den forbliver egnet til formålet, efterhånden som de teknologiske fremskridt samler tempo.”
Den opfordrede også til indførelse af en enkelt, trinvis betalingslicensramme.
Foreslået enkelt licensramme
En enkelt betalingslicensramme bør prale af separate tilladelser til levering af betalingsfaciliteringstjenester og levering af faciliteter til lagret værdi og to autorisationsniveauer baseret på omfanget af den aktivitet, der udføres af betalingstjenesteudbyderen, står der i anmeldelsen.
Den foreslåede løsning er en licens, der er skalerbar baseret på den betalingsfunktion, der søges leveret. Dette ville betyde, at en lille ny aktør ikke ville stå over for de samme lovgivningsmæssige forpligtelser som en større, mere etableret udfører en bredere vifte af aktiviteter med en større mængde af betalinger.
Se også: Gennemgående ændringer: Fintech -udvalget tilbyder 'hurtige gevinster' til det australske økosystem
Gennemgangen sagde, at i betragtning af antallet af tilsynsmyndigheder med ansvar i rummet – Reserve Bank of Australia (RBA), Australian Securities and Information Commission, Australian Prudential Regulation Authority, Austrac og Australian Competition and Consumer Commission – er der et behov for en konsekvent politisk tilgang.
Derudover anbefalede det, at tilsynsmyndighederne styrker deres koordinering og vedtager en mere funktionel tilgang. Dette kræver, at en regulator ser på tjenestens art, ikke den enhed, der leverer den, i betragtning af udvidelsen af digitale tegnebøger som Apple Pay og Google Pay.
“Dagens regulatoriske arkitektur var designet til at rumme betalingssystemets teknologi, udbydere og forretningsmodeller for mere end to årtier siden,” står der.
“Selvom reglerne for regulering – for at sikre sikkerheden, effektiviteten og effektiviteten af betalinger – ikke har ændret sig over tid, har kilderne til risici udviklet sig, hvilket nødvendiggjorde behovet for regulering for at reagere.”
Gennemgangen sagde, at sikkerheden, effektiviteten og effektiviteten af betalinger nu kan påvirkes af udbydere, der ikke er inden for den traditionelle betalingsindustri, og at afviklingen af betalingsprocessen fra fintechs har ændret konkurrencedynamikken.
“Det har ført til flere lag af konkurrence og nye spørgsmål vedrørende adgang til betalingssystemer. Den mangfoldige vifte af nye [betalingstjenesteudbydere] gør også samarbejdet i hele systemet vanskeligere. Skiftet i risikokilden inden for betalingsøkosystemet berettiger til en ændring af lovgivningsmetoden for at sikre, at betalinger forbliver sikre, effektive og effektive for forbrugere og virksomheder, “står der.
Gennemgangen sagde, at ePayments -koden skulle have mandat for alle indehavere af betalingstilladelsen, og derfor bør ePayments -koden bringes i regulering.
“De fælles adgangskrav til betalingssystemer bør udgøre en del af betalingstilladelsen for at lette licenstagernes adgang til disse systemer,” sagde det og bemærkede, at RBA bør udvikle fælles adgangskrav i samråd med operatører af betalingssystemer.
< p> Leget med ideen om at give eksisterende finansrelaterede organer yderligere reguleringsmagt, konkluderede revisionen, at regeringen via kassereren er bedst egnet til at give forstærket lederskab, vision og tilsyn.
Finansministeriets forbedrede funktion, sagde anmeldelsen, bør ikke erstatte eller kopiere RBA's eller andre finansielle tilsynsmyndigheders roller. Det bør snarere supplere tilsynsmyndighedernes arbejde ved at formulere regeringens holdning til betalingsspørgsmål, involvere relevante interessenter til at identificere tendenser på markedet og give platformen for tilsynsmyndigheder at arbejde sammen om at løse centrale betalingsspørgsmål.
Kassereren bør være den, der udpeger en indkaldelse til betalingsbranchen til at samarbejde med tilsynsmyndigheder og industri for at udvikle den strategiske plan, identificere spørgsmål, koordinere svar og give strategisk rådgivning til kassereren om betalingsrelaterede spørgsmål.
Indkalderen til betalingsindustrien skal hjælpe statskassen med at lette kommunikation og koordinering i forhold til strategiske prioriteter i betalingsøkosystemet, siger anmeldelsen.
Den ministerielle udpegelsesbeføjelse vil i mellemtiden give kassereren mulighed for at udpege betalingssystemer og deltagere i udpegede betalingssystemer, hvor det er i national interesse at gøre det. Betegnelsen omfatter beføjelse til at direkte tilsynsmyndigheder til at udvikle reguleringsregler og beføjelsen for kassereren til at give bindende anvisninger til operatører af eller deltagere i betalingssystemer
“Fremme af et mere innovativt og robust betalingsmiljø er en del af Morrison-regeringens plan om at opbygge en mere konkurrencedygtig og produktiv økonomi, når vi kommer os over COVID-19-krisen, “sagde kasserer Josh Frydenberg i en erklæring.
” Regeringen vil nøje overveje anbefalingerne og observationerne foretaget i gennemgangen. Høring af anbefalingerne vil blive foretaget af finansministeriet, inden regeringen afslutter et svar inden årets udgang. “
LATES AUSSIE FINANSNYHEDER
Efterbetaling rapporterer 90% stigning i salget, efterhånden som tabet udvides til 159 mio. USD Bendigo og Adelaide Bank køber Ferocia for 116 mio. AU, da it -udgifter stiger i FY21. Commonwealth Bank opnår 20% overskudsforøgelse i FY21 som splurge på tech fortsætterNAB afslutter overgangen til TPG Telecom -netværk Industriorganet beder regeringen om at ryste tanken om, at blockchain er 'det vilde vesten' Betalings -konkurrenceproblemer rejst over Eftpos 'foreslåede fusion med NPPA og BPay
Relaterede emner:
Australia Blockchain CXO E-handel SMB'er Tech Industry 