Bilde: Getty Images
En gjennomgang av det australske betalingssystemet har anbefalt en sterkere rolle for den føderale regjeringen, gjennom kassereren, når det gjelder å sette systemets strategiske retning. Dette inkluderer å sette kassereren i stand til å '' direkte tilsynsmyndigheter til å utvikle reguleringsregler '' og '' gi bindende instruksjoner til operatører av eller deltakere i betalingssystemer '.
Anbefalingene var bare noen få av de 15 endringene i betalingssystemet som ble etterlyst i en gjennomgang [PDF] som undersøkte Australias 20 år gamle lovgivningsarkitektur for betalinger.
The Payments System Review ba også om ytterligere Det må tas hensyn til hvordan digitale lommebøker, buy-now, pay-later (BNPL), sentrale bankers digitale valutaer, kryptovaluta og de-banking samhandler med den nye reguleringsarkitekturen.
Som sådan er en anbefaling var for å lage en definert liste over betalingsfunksjoner som krever regulering.
“Dette bør brukes konsekvent på tvers av alle betalingsreguleringer,” heter det i anmeldelsen. “Listen bør kunne endres for å sikre at den forblir egnet for formålet etter hvert som teknologiske fremskritt samler fart.”
Den ba også om å innføre et enkelt, tiered lisensieringsverk for betalinger.
Foreslått rammeverk for enkelt lisensiering
Et lisensramme for enkeltbetalinger bør skilte med separate fullmakter for levering av betalingstjenester og levering av fasiliteter med lagret verdi , og to autorisasjonsnivåer basert på omfanget av aktiviteten som utføres av betalingstjenesteyteren, heter det i anmeldelsen.
Løsningen som foreslås er en lisens som er skalerbar basert på betalingsfunksjonen som søkes levert. Dette ville bety at en liten ny aktør ikke ville stå overfor de samme regulatoriske forpliktelsene som en større, mer etablert som utfører et bredere spekter av aktiviteter med et større betalingsvolum.
Se også: Gjennomgående endringer: Fintech -komiteen tilbyr en hurtigreparasjon til det australske økosystemet
Gjennomgangen sa at gitt antall regulatorer med ansvar i rommet – Reserve Bank of Australia (RBA), Australian Securities and Information Commission, Australian Prudential Regulation Authority, Austrac og Australian Competition and Consumer Commission – er det behov for en konsekvent politisk tilnærming.
I tillegg anbefalte det regulatorene å styrke koordineringen og vedta en mer funksjonell tilnærming. Dette krever at en regulator ser på tjenestens art, ikke enheten som tilbyr den, gitt utvidelsen av digitale lommebøker som Apple Pay og Google Pay.
“Dagens regulatoriske arkitektur ble designet for å imøtekomme teknologien, tilbydere og forretningsmodeller for betalingssystemet for mer enn to tiår siden,” heter det.
“Selv om årsakene til regulering – for å sikre betalingenes sikkerhet, effektivitet og effektivitet – ikke har endret seg over tid, har kildene til risiko utviklet seg, noe som nødvendiggjorde behov for regulering for å svare.”
Gjennomgangen sa at sikkerheten, effektiviteten og effektiviteten til betalinger nå kan påvirkes av tilbydere som ikke er innenfor den tradisjonelle betalingsindustrien, og at avvikling av betalingsprosessen fra fintechs har endret konkurransedynamikken.
“Det har ført til flere lag med konkurranse og nye spørsmål knyttet til tilgang til betalingssystemer. Det mangfoldige utvalget av nye [betalingstjenesteleverandører] gjør også samarbeidet i hele systemet vanskeligere. Endringen i risikokilden i betalingsøkosystemet garanterer en endring i lovgivningsmetoden for å sikre at betalingene forblir trygge, effektive og effektive for forbrukere og bedrifter, “heter det.
Gjennomgangen sa at ePayments -koden burde være mandat for alle innehavere av betalingslisensen, og følgelig bør ePayments -koden bringes i regulering.
“De vanlige tilgangskravene til betalingssystemer bør utgjøre en del av betalingslisensen for å lette tilgangen for rettighetshavere til disse systemene,” sa det og bemerket at RBA bør utvikle felles tilgangskrav i samråd med operatørene av betalingssystemer.
< p> Leke med ideen om å gi ytterligere reguleringsmakt til eksisterende finansrelaterte organer, konkluderte anmeldelsen med at regjeringen, gjennom kassereren, er best egnet til å gi forbedret ledelse, visjon og tilsyn.
Treasury's forbedrede funksjon, sa anmeldelsen, bør ikke erstatte eller duplisere rollene til RBA eller andre finansregulatorer. Den burde snarere utfylle tilsynsmyndighetenes arbeid ved å formulere regjeringens holdning til betalingsspørsmål, involvere relevante interessenter for å identifisere trender i markedet og gi plattformen for regulatorer til å arbeide sammen for å løse viktige betalingsspørsmål.
Kassereren bør være den som utpeker en betalingsindustriens samler for å samarbeide med regulatorer og industri for å utvikle den strategiske planen, identifisere problemer, koordinere svar og gi strategisk råd til kassereren i betalingsrelaterte spørsmål.
Innkalleren til betalingsindustrien bør hjelpe statskassen med å legge til rette for kommunikasjon og koordinering i forhold til strategiske prioriteringer i betalingsøkosystemet, sa anmeldelsen.
Den ministerielle utnevnelsesmakten vil i mellomtiden tillate kassereren å utpeke betalingssystemer og deltakere i utpekte betalingssystemer der det er i nasjonal interesse å gjøre det. Betegnelsen inkluderer makt til å direkte tilsynsmyndigheter til å utvikle reguleringsregler og makt for kassereren til å gi bindende instruksjoner til operatører av eller deltakere i betalingssystemer
“Fremme av et mer innovativt og robust betalingsmiljø er del av Morrison-regjeringens plan om å bygge en mer konkurransedyktig og produktiv økonomi når vi kommer oss etter COVID-19-krisen, “sa kasserer Josh Frydenberg i en uttalelse.
” Regjeringen vil nøye vurdere anbefalingene og observasjonene gjort i anmeldelsen. Høring av anbefalingene vil bli gjennomført av Treasury før regjeringen fullfører et svar før slutten av året. “
LATES AUSSIE FINANSNYHETER
Etterbetalinger rapporterer om 90% økning i salget ettersom tapet øker til 159 millioner dollar Bendigo og Adelaide Bank kjøper Ferocia for 116 millioner dollar etter hvert som IT -utgiftene øker i FY21. Commonwealth Bank oppnår 20% gevinstøkning i FY21 som splurge på teknologien fortsetterNAB fullfører overgangen til TPG Telecom -nettverket Industriorganet ber regjeringen om å ryste tanken på at blockchain skal være 'det ville vesten' Betalingskonkurranse bekymringer reist over Eftpos 'foreslåtte fusjon med NPPA og BPay
Relaterte emner:
Australia Blockchain CXO Små og mellomstore e-handelsteknologi 