Senatskommittén som har till uppgift att granska fintech och regtech i Australien har överlämnat sin slutrapport med åtta rekommendationer som fokuserar på hur digitala tillgångar ska regleras.
Bland dessa rekommendationer inom Senatens utskott för finansiell teknik och regleringstekniks slutrapport [PDF] är en uppmaning till den federala regeringen att skapa en marknadslicens för digitala valutaväxlare (DCE).
Efter att ha granskat bidrag från branschens intressenter fann kommittén att den nuvarande regleringen av DCE: er, som i allmänhet är begränsad till registrering hos Austrac, är otillräcklig för företag som i vissa fall hanterar tillgångsvolymer i miljarder dollar.
De flesta kryptotillgångar som för närvarande är tillgängliga för australiensiska detaljhandelsinvesterare faller utanför ASIC: s regleringsomkrets, vilket innebär att företag som för närvarande erbjuder dessa produkter inte behöver ha en AFS -licens eller en marknadslicens. Som sådan rekommenderar kommittén skapandet av en ny kategori av marknadslicenser som gör det möjligt för DCE:er att visa ett högt engagemang för konsumentskydd och operativ integritet, utan att införa skyldigheter som är betungande eftersom det skulle driva ut lokala operatörer från marknaden.
När kommittén gjorde den rekommendationen sade kommittén att den nya DCE -marknadslicenskategorin åtminstone bör innehålla krav som rör kapitaltäckning, revision och tester av ansvariga personer.
Med de flesta digitala tillgångar, inklusive kryptotillgångar, som för närvarande inte uppfyller lagstiftningsdefinitionerna för finansiella produkter och tjänster, har kommittén också rekommenderat finansdepartementet att genomföra en tokenmappningsövning för att klassificera de olika typerna av kryptotillgångstoken och andra digitala tillgångar som utvecklats på marknaden.
Detta är för att säkerställa att de lagstadgade klassificeringarna för dessa tillgångar är ändamålsenliga, sa kommittén.
“Denna övning bör ta hänsyn till de olika tillvägagångssätten för att klassificera digitala tillgångar som har inträffat i andra jurisdiktioner under de senaste åren”, stod det i rapporten.
Tillsammans med uppmaningen till den federala regeringen att klassificera digitala tillgångar, kommittén har rekommenderat regeringen att upprätta och formellt erkänna företagsstrukturer för decentraliserade autonoma organisationer, som har använts oftare i det digitala tillgångsområdet.
Som svar på farhågor om att det finns en osäkerhet kring hur fintech-företag avbankas, har kommittén också efterlyst en ny process för debanking som bör förankras kring Australian Financial Complaints Authority.
“Debanking är försvagande . Det förstör förmågan hos Australiens småföretag att störa och leverera nya idéer, säger kommitténs ordförande och liberala senatorn Andrew Bragg.
Kommittén har också rekommenderat en ny ordning för depå- och förvaringstjänster för digitala tillgångar. Den sade att regimen borde sitta inom finansdepartementet.
Under det senaste året har kommittén också övervägt fördelarna med en resoregel. En reseregel, om den ratificeras, skulle kräva att finansinstitut överför viss information till ett annat finansinstitut för att ge mer insyn om kryptovaluta -rörelser.
Reseregeln rekommenderades av Financial Action Task Force (FATF) i maj, eftersom den trodde att regeln skulle hjälpa till att förhindra att terrorister och andra kriminella får obegränsad tillgång till elektroniskt underlättade överföringar av pengar för att flytta sina medel och för att upptäcka sådant missbruk när det förekommer.
Kommittén lämnade inte någon ståndpunkt om huruvida resoregeln skulle genomföras, men rekommenderade regeringen att fortsätta överväga de tekniska lösningar som krävs för att resoregeln ska antas utan att undergräva legitima digitala tillgångar. .
I slutet av augusti berättade företrädare för Austrac och inrikes frågor för kommittén att det för närvarande inte finns någon teknisk lösning som på ett lämpligt sätt kan tillämpa resoregeln.
“Jag tror att det beror på hur [resoregeln] implementeras så en teknisk lösning som tar mycket av benen ur det skulle vara en spelväxlare. [Men] vi är inte på den punkt där det globalt finns en sådan teknisk lösning, säger inrikesministeriets assisterande sekreterare Daniel Mossop tid.
Skattemässigt har kommittén rekommenderat att kapitalförvaltningsskattregimen (CGT) ändras så att digitala tillgångstransaktioner bara skapar en CGT -händelse när de verkligen resulterar i en klart definierbar realisationsvinst eller förlust, vilket den sade kan kräva skapandet av en ny CGT tillgångs- eller händelseklass som gör det möjligt att tillämpa specifika eftergifter eller undantag.
Andra skatterekommendationer från kommittén innefattade att ge företag som bedriver digital gruvdrift tillgångar med 10% företagsskatterabatt om de levererar förnybar energi till dessa aktiviteter.
I och med att kommittén levererade den slutliga rapporten har den avslutat den sista fasen av sin undersökning och avslutat undersökningen som startade i oktober 2019.
I juni ägde 17 % av australierna kryptovaluta, med ytterligare 13 % av australierna som planerar att köpa kryptovaluta under de kommande 12 månaderna, sa rapporten.
RELATERAD TÄCKNING
Inrikes frågor anser att teknisk förmåga ännu inte finns för kryptovaluta resoregeln
Anti-penningtvättsreglering för alla kryptobörser på Austracs önskelista Blockchain Australia vill ha en säker hamn för kryptoleverantörer ASX utfärdar försiktighet för Aussies som investerar i krypto och överväger utbytesreglering. digital Aussie -dollar just ännu Blockchain Australia efterfrågar en “smidig” reglering för att hjälpa den lokala DLT -industrin USA leder länder som är redo för utbredd kryptoadoption
Relaterade ämnen:
Australien CXO Digital Transformation Tech Industry Smart Cities Cloud 