Etter måneder med forhandlinger, ga president Joe Biden ut den siste versjonen av sitt Build Back Better-rammeverk på torsdag, og førte landemerkeforslaget inn i det som sannsynligvis vil være den siste fasen før godkjenning. Planens opprinnelige budsjettvedtak på 3,5 billioner dollar er nå på 1,75 trillioner dollar, og avslører nedskalerte initiativer for å takle klimaendringer og andre sosiale tjenester.
I det siste budsjettforslaget forblir Det hvite hus' totale investering i å bekjempe klimaendringer relativt den samme, og ligger på 550 milliarder dollar. Det som har endret seg mest er hvordan disse midlene vil bli brukt: med fokus på produksjon, elektrisk kraft og transport.
Det hvite huss totale investering i å bekjempe klimaendringer forblir relativt den samme, og ligger på 550 milliarder dollar.
Det nye rammeverket inkluderer 320 milliarder dollar i utvidede skattelettelser over de neste ti årene for å støtte ren energi og bruk av elektriske kjøretøy. Rammeverket fokuserer spesifikt på «rene passasjer» og nyttekjøretøyer, men det er uklart om kreditten også gjelder e-sykler. Ytterligere 105 milliarder dollar er satt av for å ta tak i klimaresistens i lokalsamfunn som er berørt av naturkatastrofer og for å redusere forurensning i lavinntektsområder. Det hvite hus skisserte også 110 milliarder dollar i insentiver for å skape nye forsyningskjeder og teknologier, “som solcellebatterier og avanserte materialer.”
Utenfor klimaet inkluderer rammeverket hundrevis av milliarder til sosiale programmer og utvidelse av helsetilskudd, inkludert 400 milliarder dollar til barnepass og universell førskole, 200 milliarder dollar for utvidede skattefradrag for barn og arbeidsinntekt, og 150 milliarder dollar til rimelige boliger.
Selv om det fortsatt er transformativt, inkluderer det nye Build Back Better-rammeverket ikke lenger nøkkelprogrammer som Clean Electricity Payment Program, et viktig tiltak for å skape et 100 prosent rent energinett. Programmet ville ha betalt forsyningsleverandører hvis de oppnådde visse standarder for ren energi og håndheve disse reglene med bøter hvis de ikke gjorde det. Programmet ble kastet ut etter forhandlinger med senator Joe Manchin (D-WV) som motsatte seg lovforslaget. Demokratene trenger Manchin for å støtte budsjettvedtaket for å vedta det i Senatet og overvinne et knivskarpt flertall.
Klimaplanen inkluderer ikke lenger en avgift på metanbruk også.
Torsdagens rammeverk ble kunngjort i et forsøk på å vinne over House-progressive som har lovet å ta en separat avstemning om Biden-administrasjonens todelte infrastrukturpakke hvis budsjettvedtaket ikke fikk en gulvavstemning samtidig. Den progressive representanten Ilhan Omar (D-MN) sa til journalister torsdag, “Som et caucus er det progressive caucus fornøyd med dette rammeverket og ivrige etter å presse det gjennom,” men hun sa at de ikke kunne stemme over infrastrukturpakken før en formell lovtekst er utgitt og planlagt for avstemning.
Progressive organisasjoner, som den klimaendringer-fokuserte Sunrise Movement, gjentok Omars kommentarer i uttalelser på torsdag.
“Dette rammeverket er akkurat det – det er bare et rammeverk. En avtale er ikke en avtale før progressive er enige om den, sier Varshini Prakash, administrerende direktør i Sunrise Movement. “Det er lovende å se en betydelig investering i klimatiltak, men det er forferdelig og ærlig talt grusomt at prissetting av medisiner, betalt permisjon, Medicare-utvidelse på tannlege og syn, alle er kuttet fra rammeverket, og Biden virker villig til å forlate en vei til statsborgerskap for millioner opp til en ikke-valgt parlamentariker.»