Globale Klimagespräche in Glasgow sind nicht sehr global

Eine der am meisten erwarteten internationalen Klimaverhandlungen dieses Jahrzehnts wird in den nächsten Wochen auf einem Gipfel der Vereinten Nationen in Glasgow stattfinden. Doch viele Repräsentanten von den Frontlinien der Klimakrise werden nicht dabei sein: Menschen von Inseln, die bei steigendem Meer verloren gehen könnten, Repräsentanten indigener Stämme und Aktivisten, die mit ihren Demonstrationen typischerweise Verhandlungen auf hoher Ebene zu ausgelassenen Ereignissen machen.

Die 26. jährliche Vertragsstaatenkonferenz der Vereinten Nationen (COP26) ist der fünfjährige Jahrestag des Pariser Klimaabkommens. Die Unterzeichner, zu denen fast alle Länder der Erde gehörten, vereinbarten, die globale Erwärmung auf ein für die Menschheit beherrschbares Maß zu begrenzen. Diese Nationen sind den Zielen, denen sie zugestimmt haben, nicht nahe. In einem typischen Jahr zieht der Gipfel auch Tausende von Menschen ohne Abzeichen an, um das Konferenzgelände zu betreten, um für bestimmte Richtlinien zu drängen. Aber dieses Jahr, wenn die Unterzeichner des Pariser Abkommens gebeten wurden, mit erhöhten Ambitionen zu kommen, wird es für diese Aktivisten schwieriger, sich Gehör zu verschaffen.

Sie werden nicht hauptsächlich kommen, weil die Pandemie, die ungleichmäßige Einführung von Impfstoffen und kilometerlange Bürokratie. Diejenigen, die diese Hürden überwinden konnten, taten dies mit enormen Kosten und rechneten mit weiteren Herausforderungen vor Ort.

„Wie wird sich das auf ein ausgewogenes und gerechtes Ergebnis auswirken?“

„Wie viel kann man eigentlich vernünftig verhandeln, wenn man erschöpft ist und etwas unfair fühlt … Und obendrein hat man Angst vor COVID“, sagt Adrián Martinez, Gründer und Direktor der NGO La Ruta Del Clima mit Sitz in Costa Rica. „Wie wird sich das auf ein ausgewogenes und gerechtes Ergebnis auswirken?“

In diesem Jahr möchten viele Teilnehmer aus gefährdeten und Entwicklungsländern, dass Geld an Orte fließt, die durch den Klimawandel bereits dauerhafte und irreparable Schäden erlitten haben. Einige Populationen auf tief liegenden Inseln, wie beispielsweise den Carteret-Inseln in Papua-Neuguinea, haben bereits begonnen, ihre Heimat zu verlassen. Der Kampf um die Anerkennung von Verlusten und Schäden hat seit Paris begonnen, und jetzt führen Befürworter diesen Kampf mit einem auf dem Rücken gefesselten Arm fort.

Ein Drittel der kleinen Inselstaaten und Territorien im Pazifik, die als am anfälligsten für den Anstieg des Meeresspiegels gelten, der tiefliegendes Land auffrisst, wird keine Regierungsbeamten entsenden, um in ihrem Namen zu verhandeln, berichtete The Guardian letzte Woche . Stattdessen werden die Länder Menschen aus ihren Missionen in Europa oder den USA anzapfen.

Während der Pariser Verhandlungen kämpften diese Nationen dafür, die globale Erwärmung bei 1,5 Grad zu halten, anstatt weniger ehrgeizige 2 Grad, die andere Länder bevorzugten. Dieser Unterschied von einem halben Grad bedeutet, dass bis 2150 40.000 Menschen weniger auf der ganzen Welt ihr Land von steigenden Meeresspiegeln verschlingen werden. In Paris errangen die kleinen Inselstaaten eine Art Halbsieg. Der Wortlaut des Abkommens verpflichtete die Länder schließlich dazu, die globalen Durchschnittstemperaturen „deutlich unter 2 °C über dem vorindustriellen Niveau“ zu halten.

Die britischen Veranstaltungsorganisatoren sagten, dass sie Delegierten, die sie brauchten, Impfstoffe zur Verfügung stellen würden, aber erst etwa zwei Monate vor dem Gipfel, der am 31. Oktober beginnt, mit der ersten Dosis beginnen würden Reisepläne erstellen, die den COVID-bezogenen Beschränkungen des Vereinigten Königreichs entsprechen. Das Vereinigte Königreich verlangte von Besuchern aus Ländern, die auf der „roten Liste“ stehen, sich bei ihrer Ankunft bis zu 10 Tage lang in einem Hotel unter Quarantäne zu stellen.

Änderungen in letzter Minute – die normalerweise außerhalb der Kontrolle der Teilnehmer lagen – brachten den Teilnehmern höhere Rechnungen auf. Martinez und seine Kollegen buchten sechs Monate im Voraus ein Airbnb in der Nähe des Gipfels. Aber Wochen vor der Konferenz verdoppelte der Gastgeber den Preis. Sie beeilten sich, eine andere Unterkunft zu finden und entschieden sich für eine Unterkunft in Edinburgh – mehr als eine Autostunde von Glasgow entfernt.

“Dies wird das erste Mal sein, dass ich mein Haus verlasse.”

Trotz fester Reisepläne sind die Teilnehmer ängstlich. „Dies wird das erste Mal sein, dass ich meinen Fuß im Wesentlichen aus meinem Haus setze. COVID hat unser Land sehr schwer verwüstet. Ich hatte persönliche Verluste“, sagt Tasneem Essop, Geschäftsführerin des internationalen Climate Action Network, die in Südafrika lebt. „Für mich ist es ein bisschen traumatisch, weißt du, der Gedanke, tatsächlich nach Glasgow zu gehen und zu reisen und Teil dieses großen Ereignisses zu sein. Aber ich gehe.”

All diese zusätzlichen Stressfaktoren zehren letztendlich an Energie aus der Lobbyarbeit und den Verhandlungen auf dem Gipfel, die oft rund um die Uhr stattfinden. „All diese Störungen haben sicherlich viele Delegationen aus dem Globalen Süden reduziert“, sagt Martinez. Das bedeutet laut Martinez weniger Fachexperten, die bestimmte Prioritäten angehen, und die Delegierten können möglicherweise keine Pausen einlegen, indem sie sich in langwierigen Verhandlungen gegenseitig ansprechen. Das schafft ein ungleiches Spielfeld, sagt er, weil wohlhabendere Nationen wahrscheinlich über die Ressourcen verfügen werden, um größere Delegationen zu impfen und zu finanzieren – was, so befürchtet er, ihnen bei den Gesprächen mehr Einfluss geben könnte.

Das Climate Action Network und Greenpeace haben die Organisatoren der COP26 letzten Monat sogar dazu gedrängt, den Gipfel zu verschieben. Aber nachdem sie die Verhandlungen wegen der Pandemie bereits um ein Jahr verschoben hatten, rührten sich die Gipfelorganisatoren nicht.

„Das strukturelle Schweigen Tausender Menschen“

Eine Koalition von Umweltgruppen, genannt die COP26 Coalition hat dieses Jahr ein Programm gestartet, um potenziellen Teilnehmern zu helfen, ihre Visa zu erhalten und die Voraussetzungen für die Teilnahme am Gipfel zu erfüllen. Es hatte über 150 offene Fälle. Von diesen entschieden sich zwei Drittel der Menschen, denen sie helfen wollten, gegen eine Teilnahme. Laut Rachael Osgood, der leitenden Koordinatorin für Einwanderung und internationale Logistik der Koalition, ist das wahrscheinlich nur ein kleiner Bruchteil von allen, die am Ende durch das Raster gefallen sind.

„Dies ist das strukturelle Schweigen von Tausenden von Menschen. Und diese Tausende sprechen im Namen der am stärksten betroffenen Gebiete auf der ganzen Welt“, sagt Osgood. „Sie repräsentieren Millionen. Und für alle an vorderster Front dieser Krise, die wenig bis gar keine Vertretung haben, ist dies ein Todesurteil.“