Die Australische Regierung schätzt, Telekommunikations-Ausgaben
Die Telekommunikations-Universal Service Obligation (USO) sollte aufgelöst werden, bis 2020, wie es ist nicht mehr nötig, Dank der weiten Verbreitung und sinkenden Kosten für die mobile und Festnetz-Breitband-Dienste, gemäß der Produktivitäts-Kommission, Abschlussbericht.
Der Telekommunikations-Universaldienst-Verpflichtung der Produktivität-Kommission Enquete-Bericht [PDF], vorgelegt von der australischen Regierung am Montag aufgerufen, die aktuelle USO “anachronistisch und teuer”, und empfahl, dass die Regierung es wind bis 2020 gegeben 99 Prozent der Bevölkerung hat Zugang zu mobilen Breitband-und 100 Prozent abgedeckt werden durch die Nationalen Breitband-Netzwerk (NBN).
“Für die überwiegende Mehrheit (mehr als 99 Prozent) von Räumlichkeiten, die Kombination der NBN-und mobile-Netze wahrscheinlich ist, zu erfüllen oder übertreffen die Mindestanforderungen für den Universaldienst Lieferung. Als solche, die TUSO ist nicht mehr notwendig”, erklärte die Kommission.
“Die Australische Regierung sollte wind-up der Telekommunikations-Universaldienst-Verpflichtung, bis 2020 die … die fundamentale Straßensperre, die durch die undurchsichtigen Vertrag mit Telstra, und die umliegenden legislativen Architektur, die angesprochen werden sollten zeitnah und systematisch.”
Der 20-jährige USO Vertrag — die Mandate Telstra als Festnetz-Telefon-service-provider of last resort”, was die telco-Hunderte von Millionen von Dollar jedes Jahr für die installation und Wartung von Festnetz-Dienstleistungen-steht vor reform des Staates durch die Regionale Telekommunikations-Unabhängige Überprüfung.
Unterzeichnet von der Labor-Regierung wieder in 2012, das USO derzeit kostet die Regierung rund um AU$100 Millionen pro Jahr, mit AU$200 Mio. finanziert sich über eine Abgabe auf den telcos.
Insgesamt, die Produktivität Kommission davon aus, dass die Regierung die Ausgaben AU$1 Milliarde jährlich auf universal Telekommunikation, einschließlich NBN: AU$611 Mio € auf Telefon-Zulage; AU$253 Millionen Euro auf das standard-Telefon-service USO; AU$48 Millionen auf die mobilen Gefahrenstellen Programm; AU$44 Millionen auf das Münztelefon USO; AU$29 Millionen auf Programme zur Förderung der digitalen Integration; AU$22 Millionen auf die Notruf-service; AU$22 Millionen auf den national relay service; AU$17 Millionen auf voice-only-Kunden die migration; – und AU – $5 Millionen auf abgelegenen Indigenen Telekommunikation-Programmen.
Die Kommission ist auch der “tenatively” geschätzt, dass die USO beinhaltet einen jährlichen Zuschuss von standard-Telefon-Dienste zwischen AU$250 AU$2.800, – pro standard-Telefon-USO-Dienst, und zwischen AU 2,600$und AU$50.000 pro Münztelefon USO service.
Mit der Entfernung von der USO, der “gezielten intervention” von der Regierung auftreten sollte in alle Bereiche, die nicht über ausreichende Netzabdeckung und sind darauf angewiesen, NBN s oft kritisiert, Sat-service — in Höhe von rund 90.000 Räumlichkeiten-die Kommission empfiehlt, dass die Mobilfunk-Betreiber arbeiten mit dem Australian Communications and Media Authority (ACMA) um diese zu identifizieren.
Die Kommission empfahl, dass sich auf diese Marktlücken, die Regierung sollte die Nutzung von Ausschreibungen, gezielte baseline Stimme USO Dienstleistungen eine unabhängige, transparente und technologisch Neutrale Prozess.
Die Regierung sollte ferner ein Förderprogramm mit der Ausschreibung Gemeinschaft Telekommunikation Projekte eventuell mit fernsprechern, mobile Ladestationen oder öffentliche Wi-Fi, empfahl die Kommission.
“Programme zur Behebung dieser Lücken sollten flexibel sein, damit für eine Beteiligung der Gemeinschaft und erleichtert die fundierte Wahl der Verbraucher” der Kommission, sagte, hinzufügen, dass, sollten Sie werden finanziert aus Allgemeinen Einnahmen des Staates-also von der “endgültigen Beseitigung” des telco-Industrie levy — mit NBN zu bieten, die Regierung mit Informationen, welche Kosten USO reform haben könnten.
Um die Nutzung des NBN und mobile Netzwerke für die Mehrheit der Räumlichkeiten, der Kommission, sagte der ACMA sollte beauftragt werden, verlangen NBN öffentlich, regelmäßig einen Bericht über die Zuverlässigkeit der Netzwerke und access-Technologien.
Zu diesem Zweck, die Rolle der NBN müssen klar definiert sein durch die Gesetzgebung, die Regierung überwachen sollten, retail-Präsenz auf der NBN und Vertrag über Konkurse einen oder mehrere RSPs service alle geographischen Bereiche, wo es fehlt; die NBN Act sollte geändert werden, um sicherzustellen, dass die Produktivität Kommission die überprüfung erfolgt unabhängig davon, ob es privatisiert; und eine unabhängige Evaluierung der mobilen Gefahrenstellen Programm soll von der Regierung beauftragt, die vor der Dritten förderrunde.
Beim übergang zu den neuen Regelungen, die Regierung sollte Verhandlungen mit Telstra in Auftrag zu kündigen, die standard-Telefon-service USO und Münztelefon USO Verträge, sowie zur änderung des Telecommunications (Consumer Protection and Service Standards) Act und damit verbundenen Rechtsvorschriften, um sicherzustellen, Telstra ist die gesetzliche USO Verpflichtungen sind auch beendet.
Nach dieser, der Regierung sollten prüfen, ob Ihre Daten den Anforderungen für die Zukunft payphone-und standard-Telefon-service Universaldienstverpflichtungen, mit der ACMA und die Australian Competition and Consumer Commission (ACCC) zu sammeln alle notwendigen Informationen von Telstra.
Bis Mitte 2018 soll die Bundesregierung sollten sich mit Staat und Territorium Regierungen auf eine “Inventur zum” alle telco-Programme zur Verbesserung der Kosteneffizienz sowie die Zusammenarbeit auf eine Prüfung aller bestehenden telco-Infrastruktur wie Glasfasernetze, um zu verwenden und zu erweitern.
Der Regionale Telekommunikations-Überprüfung verzögert werden sollten, aus seiner 2018 Fälligkeit bis die NBN rollout ist abgeschlossen, aber die Regierung sollte “gehen Sie mit seinen angedeutet, Beurteilung der Telekommunikation Verbraucher-Schutzbestimmungen Rahmen einmal technische Grundlagen standards definiert werden”, so die Empfehlungen.
Insgesamt sollte die Regierung die Aktualisierung der USO Ziel-und baseline sind die zuverlässige, verständliche, und technologieneutrale Breitband-und voice-services, in allen Räumen angewendet werden, sobald die NBN rollout abgeschlossen ist, die Kommission, sagte, hinzufügen, dass die ACMA sollte auch eine überprüfung und Anpassung dieser Grundlage regelmäßig.
Aufruf der USO review “längst überfällig”, Minister Mitch Fifield, sagte der Abteilung Kommunikation wurde ein USO Taskforce Blick in die Empfehlungen der Kommission.
“Gezielte Konsultationen durchgeführt werden sollen, auf die kommenden Monate zu informieren, die Antwort der Regierung,” Fifield sagte.
“Änderungen der USO rechtliche Rahmenbedingungen und vertragliche Regelungen umgesetzt werden in einen konstruktiven, vorsichtig, und als Weise, und wird, eingedenk der besonderen Bedürfnisse von regionalen und abgelegenen Gemeinden, Industrie und anderen Interessengruppen.
Fifield, sagte, die Regierung würde die Einführung einer gesetzlichen Infrastruktur-Anbieter verpflichtet NBN durch die Gesetzgebung und den Aufbau einer Regionalen Breitband-Schema zu helfen, Fonds NBN – fixed-wireless-und Satelliten-Netzwerken.
Die Produktivität-Kommission hatte im Dezember produziert seinen Entwurf eines Berichts, in dem festgestellt wurde, dass die USO sollte abgeschafft werden, da die Regierung die 20-Jahres-Vertrag mit Telstra fehlte Rechenschaftspflicht.
“Telstra ist nicht erforderlich, um Bericht über die Anzahl der nicht-kommerzielle Dienste oder die Kosten für die Telefon-service liefert es,” so der Bericht.
“Effektiv, jeder Festnetz-Kunde von Telstra wird behandelt wie ein Telekommunikations-USO Kunden, unabhängig davon, ob Sie den Dienst kommerziell oder nicht.”
Diese folgte der Regierung die Freigabe einer Leistungsbeschreibung Anweisung Detaillierung der Prozess, durch den die Finanzierung und die gesetzlichen Bestimmungen, die für die USO überprüft werden wird, im April 2016, mit ein Diskussionspapier veröffentlicht, durch die die Produktivität-Kommission vor einem Jahr.
Telstra hatte, sagte im Oktober, dass es “absolut keine chance”, die Regierung würde die Beseitigung der USO, auf den Abschluss der überarbeitung.
“Zwar ist es leicht zu … Pontifikats über alternative Netzwerk-Lösungen und die Anfechtbarkeit, die Realität ist, dass viele Menschen in den Busch wollen immer noch einen garantierten Zugang zu einem Festnetz Festnetz” Telstra group director Corporate Affairs Tony Warren sagte zu der Zeit.
“Mit der Zusammensetzung des aktuellen Bundestages, ich sehe absolut keine chance, dass die Regierung entfernen der USO in absehbarer Zeit.”
Rival telco Vodafone Australien wurde dem Aufruf für ein Ende der USO für Jahre, sagen die AU$300 Millionen in der Regierung und der Finanzierung durch die Industrie sollten stattdessen ausgegeben werden, die auf solchen Initiativen, wie das mobile blackspot-Programm.
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