Services Australia führt derzeit acht große Transformationsprogramme durch, die sich auf die Wiederverwendung von Fähigkeiten konzentrieren, die Charles McHardie, CEO der Agentur für Transformationsprojekte, angepriesen hat, um Konsistenz, Benutzerfreundlichkeit für die Mitarbeiter und Kosteneinsparungen zu gewährleisten.
Das erste und teuerste Programm ist die Welfare Payment Infrastructure Transformation (WPIT), die jetzt im siebten Jahr läuft und rund 1,6 Milliarden AUD kostet.
Ein weiteres ist das Programm zur Modernisierung der Gesundheitsversorgung, das sich stark auf den Medicare-Bereich konzentriert und “Stabilität” in den Kerndiensten des Programms bietet, aber auch darauf abzielt, die Erfahrung für medizinische Anbieter und Australier, die das Medicare-System verwenden, zu verbessern .
Im Rahmen der Finanzierungsreform für stationäre Altenpflege wird Services Australia bis September 2022 ein brandneues End-to-End-System bereitstellen; es gibt auch eine Veteran Centric Reform, die darauf abzielt, die Art und Weise, wie Veteranen mit der Regierung interagieren, zu verändern; die Agentur führt auch ein Telekommunikationsdienstleistungsprogramm durch, das zu einer Änderung des Callcenter-Betriebs führen wird; und es hat jetzt das GovERP-Programm unter seiner Obhut.
Abgerundet werden die verbleibenden beiden Projekte durch das erweiterte myGov-Programm, von dem McHardie sagte, dass das Portal “in den nächsten zwei Jahren vollständig verändert” und die myGovID-Arbeit zusammen mit der Digital Transformation Agency (DTA) und dem australischen Finanzamt ( ATO).
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Der Plan für diese Projekte wird sein, als ein Großteil der Technik ist nach Möglichkeit wiederverwendbar.
„Die DTA baut Fähigkeiten aus, die in anderen Transformationsprogrammen der gesamten Bundesregierung wiederverwendet werden können, und konzentriert sich darauf, sicherzustellen, dass dies der Fall ist“, sagte McHardie, der am Dienstag vor dem Referenzausschuss für Finanzen und öffentliche Verwaltung im Rahmen der seine Untersuchung der aktuellen Leistungsfähigkeit des Australian Public Service (APS).
“Wir arbeiten sehr eng mit der gesamten Bundesregierung zusammen, um sicherzustellen, dass alles, was wir aus der Perspektive der digitalen Fähigkeiten aufbauen, so vielen öffentlichen Diensten wie möglich zugute kommt.”
Er sagte, dass sich die Mitarbeiter von Services Australia „sehr stark“ mit der Einführung der Fähigkeit beschäftigen, und verweist auf die letzte Tranche von WPIT als Beispiel.
„Es konzentriert sich sehr stark auf eine einzige Mitarbeiterschnittstelle Im Moment arbeiten die Mitarbeiter, wie schon seit mehreren Jahren, bei der Bearbeitung von Centrelink-Schadensfällen über drei separate Systeme – dies bedeutet, dass die gesamte Schadenbearbeitung in diesem Geschäftsjahr auf einer einzigen SAP-basierten Mitarbeiterschnittstelle erfolgt”, erklärte er.
“Die Mitarbeiter haben sich dafür stark gemacht. Es ermöglicht uns, Schadensfälle schneller und effektiver zu bearbeiten und es den Mitarbeitern zum ersten Mal seit vielen, vielen Jahren leichter zu machen, in einem einzigen System zu arbeiten.”
Die Mitarbeiterin von Services Australia, Emma White, die in ihrer Eigenschaft als Sekretärin der Sektion Community and Public Sector Union (CPSU) vor dem Ausschuss erschien, diskutierte einige der Probleme, die die Agentur im IT-Bereich plagen, und zeichnete ein Bild, das sich von dem von McHardie unterschied.
“Es gibt ein ernstes Problem mit Altsystemen und der Technologie, die wir verwenden”, sagte White.
Anfang 2018 wurde bekannt, dass das Department of Human Services, jetzt Services Australia, 135 Millionen AUD für ein schlechtes und funktional unvollständiges Kindergeldsystem namens Pluto verschwendet hat, das das Produkt des Child Support System Replacement Program des Ministeriums war, um das zu ersetzen Mainframe-basierte Legacy-Plattform namens Cuba, die von etwa 3.000 Mitarbeitern verwendet wird, die jedes Jahr die Einziehung und Verteilung von 1,5 Milliarden AUD an Kindergeldzahlungen überwachen.
Die jetzt umgestaltete Abteilung ging bereits 2013 an eine Ausschreibung für das Pluto-Projekt, beschloss jedoch 2016, die Lieferung zu pausieren und beschloss, einige Arbeiten zu implementieren, die zuvor im Rahmen von WPIT entwickelt wurden.
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“Es gibt Bedenken, dass angesichts der Tatsache, dass Kuba nicht ersetzt wurde und immer noch als Gehirn oder so ein Taschenrechner fungiert, Pluto in der Lage ist, allein zu stehen, wenn es über das neue System fällt – und wie viel? können wir uns länger auf ein System verlassen, das bereits als End-of-Life galt?” White sagte.
White sagte, dass in der gesamten Behörde noch eine Reihe von Legacy-Systemen im Einsatz seien.
“Es bedeutet, dass wir, wie in vielen unserer Bereiche, in zwei verschiedenen Systemen arbeiten, dass Informationen nicht immer unbedingt gespiegelt werden, dass das, was Sie auf einem System finden, nicht unbedingt auf dem anderen ist – und Sie haben unterschiedliche Mitarbeiterkohorten, die möglicherweise an einem System arbeiten oder zwischen den beiden wechseln müssen”, erklärte sie.
In einem Beispiel sagte White, dass die Mitarbeiter keinen sicheren Mechanismus hätten, um alle Kunden – in diesem Beispiel Arbeitgeber – mit Informationen per E-Mail zu versorgen, sodass dies für viele per Post erfolgen muss.
“Mehr In letzter Zeit konnten unsere Kunden Dokumente über myGov hochladen, aber wir können den Dokumenten-Upload nicht rückgängig machen … obwohl die Fähigkeiten von myGov signifikant weiterentwickelt wurden, haben wir nicht wirklich gesehen, dass wir unseren Anforderungen gerecht werden, ” Sie sagte.
50 % der IT-Mitarbeiter von Services Australia sind Auftragnehmer
Laut Alistair Waters, dem nationalen Präsidenten der KPdSU, arbeiteten Ende April von den fast 1.600 Leiharbeitern bei Services Australia rund 800 im Bereich Zahlungen und Integrität Gruppe Schulden aufnehmen.
„Diese Leiharbeitskräfte wurden eingeführt, als Robo-Debt eingeführt wurde“, sagte er dem Ausschuss. “Festangestellte Mitarbeiter, die dann im Robo-Debt-Bereich arbeiteten, protestierten gegen die Schrecklichkeit des Robo-Debt-Programms und wurden zu anderen Aufgaben versetzt. Eine unsichere Belegschaft von etwa 800 Leiharbeitskräften wurde dann von Services Australia geholt, um Robo-Debt umzusetzen .”
Das Arbeitsprogramm zum Datenabgleich, umgangssprachlich als Robo-Debt bekannt, startete im Jahr 2016. Es sah die automatische Ausstellung von Schuldenbescheiden an Personen vor, die Sozialleistungen über Centrelink erhalten.
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„Zusätzlich zu seiner übermäßigen Abhängigkeit von unsicheren Arbeitnehmern ist weithin anerkannt, dass die IKT-Fähigkeiten und -Systeme von Services Australia nicht so gut sind, wie sie sein könnten oder sein sollten“, fügte Waters hinzu.
Die KPdSU schätzte die Zunahme Etwa 50 % der IT-Mitarbeiter bei Services Australia sind Auftragnehmer.
Services Australia verfügt über die größten internen IT-Kapazitäten innerhalb der Bundesregierung. McHardie sagte, die Agentur habe das Ziel, eine 70/30-Mischung von APS und Vertragspersonal zu erreichen, und sie möchte auch das APS-Personal weiterbilden.
Aber es gibt ein Problem, “Talente anzuziehen und zu halten”, und McHardie sagte, dass die Mitarbeiter das Gefühl haben müssten, in sie investiert zu werden. Er sagte, die Agentur habe eine Reihe von Kadetten, Praktika, Lehrstellen und ein Absolventenprogramm, bei dem die Agentur das letzte Mal gesehen habe, über sein „MINT-Programm“ direkt Hochschulabsolventen aus 230 verschiedenen Studiengängen ansprechen, um sie in seinen Technologiekonzern zu rekrutieren. Er sagte, Services Australia mache dieses Jahr wieder dasselbe.
Er wies auch auf die neue Pegasystems-Plattform hin, die die Agentur rund um die Berechnung von Anspruchsberechtigungen implementierte, die eine Reihe ihrer Programme abdeckt, darunter Centrelink, stationäre Altenpflege, Veteran Centric Reform und Medicare. McHardie sagte, es gebe einen “Ressourcenmangel”, da die APS-Mitarbeiter über entsprechende Kenntnisse des neuen Systems verfügen.
„Das ist eine neue Technologie für uns. Traditionell gibt es die alten Berechtigungsberechnungs-Engines, die wir haben, seit mehreren Jahrzehnten … wir haben eine ziemlich große APS-Belegschaft, die sich Tag für Tag um diese Berechtigungsberechnungs-Engine kümmert“, erklärte er.
“Aber mit dem neuen System, das wir einführen, schulen wir diese Mitarbeiter jetzt … wir betreiben eine Pega-Akademie, um sie in dieser Fähigkeit auf den neuesten Stand zu bringen, aber in der Zwischenzeit haben wir verlassen sich stark darauf, dass ein fester Mitarbeiter, ein Systemintegrator, das heißt Infosys, in die Agentur kommt, um uns zu helfen.
“Sie haben Herausforderungen, wenn Sie neue Systeme einführen, um die Fähigkeiten einzubringen, die Sie haben brauchen.”
Ein weiteres gutes Beispiel sei SAP. Im Jahr 2017 beschloss die Agentur, in Zukunft SAP CRM- und ERP-Systeme in ihrem Tech-Stack zu haben.
“Wir haben uns damals bewusst entschieden, stark in unsere APS-Mitarbeiter zu investieren, und Services Australia hat jetzt die größte SAP-Mitarbeiterzahl in der südlichen Hemisphäre”, sagte McHardie.
Er führte dies als einen der Gründe an, warum Services Australia am 1. Juli die GovERP-Arbeit vom Finanzministerium übernommen hat.
Derzeit arbeiten 75 APS-Mitarbeiter und 125 Auftragnehmer an GovERP, aber McHardie erwartet, dass sich diese Mischung ändern wird, da die Rekrutierung im Gange ist und auch Mitarbeiter von der abgeschlossenen SAP WPIT-Arbeit übergehen.
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