Die Europäische Union hat eine ehrgeizige neue Industriepolitik skizziert, die darauf abzielt, den Block zu einem bedeutenden Akteur in der globalen Halbleiterindustrie zu machen.
Das europäische Chipgesetz, das diese Woche von der EU-Kommission verabschiedet wurde, bündelt 43 Milliarden Euro (49 Milliarden US-Dollar) an öffentlichen und privaten Mitteln für den Sektor mit dem Endziel einer Verdoppelung den Anteil der EU an der weltweiten Chipproduktion von 9 auf 20 Prozent bis 2030.
Seit Jahren will die EU ihre Führungsrolle bei der Entwicklung und Herstellung von Halbleiterchips ausbauen (sie stellte 2013 ein ähnliches Finanzierungspaket vor), aber die durch die Pandemie ausgelöste globale Lieferkettenkrise hat die Dringlichkeit dieser Pläne verschärft.
„Der weltweite Mangel an Chips hat unsere Erholung wirklich verlangsamt“
„Sie alle wissen, dass die weltweite Knappheit an Chips unsere Erholung wirklich verlangsamt hat“, sagte die Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, bei der Ankündigung des Chipgesetzes. „Wir haben gesehen, dass zum Beispiel bei Autos ganze Produktionslinien stillstanden. Während die Nachfrage stieg, konnten wir aufgrund fehlender Chips nicht bedarfsgerecht liefern. Da kommt dieses europäische Chipgesetz absolut zur rechten Zeit.“
Die EU ist nicht die einzige große Wirtschaftsmacht, die die zentrale Bedeutung von Chips für das zukünftige Wirtschaftswachstum erkannt hat. Länder auf der ganzen Welt haben Investitionspläne für die Industrie skizziert, und erst letzte Woche hat das Repräsentantenhaus Bundesmittel in Höhe von 52 Milliarden US-Dollar für die eigene Halbleiterindustrie der Vereinigten Staaten genehmigt, von denen 39 Milliarden US-Dollar für die Entwicklung neuer Fertigungsanlagen vorgesehen sind fabelhaft.
Im Vergleich zu den USA sieht die EU-Förderung deutlich schwächer aus. Obwohl die Top-Line-Zahlen ähnlich sind, umfasst das 43-Milliarden-Euro-Budget der EU 30 Milliarden Euro an zuvor angekündigten Investitionen, während die direkte Finanzierung durch den Block weniger als 15 Prozent der Gesamtsumme ausmacht. Der Großteil des Geldes soll stattdessen von den Mitgliedstaaten bereitgestellt werden, deren Gesetzgeber dem Gesetz noch zustimmen müssen. Politische Streitereien und nationale Bedenken können dann verlangsamen, wie die vorgeschlagene Finanzierung Projekte erreicht, die sie benötigen.
Die EU könnte Schwierigkeiten haben, Hersteller anzuziehen
Eine weitere Schwierigkeit wird einfach darin bestehen, Hersteller anzuziehen. Derzeit dominiert das taiwanesische Unternehmen TSMC die Halbleiterindustrie und erwirtschaftet mehr als die Hälfte des weltweiten Umsatzes. Und obwohl es Berichte gibt, dass TSMC erwägt, eine Fabrik in Deutschland zu errichten, muss es noch konkrete europäische Investitionen ankündigen. In der Zwischenzeit hat das Unternehmen bestätigt, dass es neue Werke in den Vereinigten Staaten und Japan baut.
Jede Pläne zur Steigerung der Chipproduktion in der EU werden sich ebenfalls nur langsam durchsetzen und die aktuellen Störungen der Branche nicht mildern, die voraussichtlich mindestens bis Ende des Jahres andauern werden . Aber die Frage der „digitalen Souveränität“ – die Wahrung der technologischen Unabhängigkeit von globalen Lieferketten – wird für die kommenden Jahrzehnte ein bestimmendes Interesse sein.
Wie von der Leyen sagte: „Es sollte klar sein, dass kein Land – und sogar kein Kontinent – vollständig autark sein kann. Das ist unmöglich. Europa wird immer daran arbeiten, die globalen Märkte offen und verbunden zu halten. Dies liegt im Interesse der Welt; Es ist auch in unserem eigenen Interesse. Aber was wir angehen müssen, sind die Engpässe, die unser Wachstum bremsen, wie wir es gerade erleben.“