De Australische overheid is geschat telecommunicatie-uitgaven
De telecommunicatie-Universele postdienst (UPD) moet worden geliquideerd, in 2020, als u het niet langer nodig, dankzij de alomtegenwoordigheid en de dalende kosten van mobiele en vaste telefonie breedband diensten, volgens de Productiviteit van de Commissie het eindrapport.
De Telecommunicatie Verplichting tot Universele Dienstverlening Productiviteit van de Commissie van Onderzoek Verslag [PDF], ingediend door de Australische regering op maandag, genaamd de huidige USO “anachronistisch en kostbaar”, en werd er aanbevolen dat de overheid wind tot 2020 krijgt 99 procent van de bevolking heeft toegang tot mobiel breedband, en 100 procent zal worden gedekt door de Nationale Breedband Netwerk (NBN).
“Voor de overgrote meerderheid (meer dan 99 procent) van de ruimten, de combinatie van de NBN en mobiele netwerken is waarschijnlijk om te voldoen aan of hoger zijn dan de minimum normen voor de universele dienstverlening. Als zodanig, de TUSO is niet meer nodig”, verklaart de commissie.
“De Australische regering moet de wind de telecommunicatie verplichting tot universele dienstverlening in 2020 … de fundamentele obstructie veroorzaakt door de ondoorzichtige contract met Telstra, en de omliggende wetgevende architectuur, moet worden aangepakt en systematisch.”
De 20-jarige USO contract — die mandaten Telstra als de vaste telefoon service provider van laatste redmiddel, waardoor de telco honderden miljoenen dollars elk jaar voor de installatie en het onderhoud van vaste-line diensten-is gericht regering de hervorming dankzij de Regionale Telecommunicatie Onafhankelijke Review.
Ondertekend door de overheid van de Arbeid in 2012 weer terug, het USO op dit moment kost de overheid ongeveer AU$100 miljoen per jaar, met AU$200 miljoen, gefinancierd via een heffing op telecombedrijven.
In totaal heeft de Productiviteit van de Commissie schat dat de overheid de besteding van AU$1 miljard euro per jaar op de universele telecommunicatie, waaronder niet is begrepen het NBN: AU$611 miljoen op telefoon-uitkering; AU$253 miljoen op de standaard telefoon-service USO; AU$48 miljoen op de mobiele lacunes programma; AU$44 miljoen op de telefooncel USO; AU$29 miljoen aan programma ‘ s ter ondersteuning van digitale inclusie; AU$22 miljoen op de sos-dienst; AU$22 miljoen op de nationale relay service; AU$17 miljoen op de voice-alleen de migratie; en AU$5 miljoen op de afstandsbediening van de Inheemse telecommunicatie-programma ‘ s.
Ook is de commissie “tenatively” geschat dat de USO behelst een jaarlijkse subsidie van de standaard telefoon-diensten van tussen de AU$250 en AU$2,800 per standaard telefoon USO service, en tussen de AU$2.600 AU$50.000 per telefooncel USO service.
Met de verwijdering van de USO, “gerichte interventie” van de overheid moet optreden in gebieden die niet over voldoende dekking van het mobiele netwerk en zijn afhankelijk van het NBN is vaak bekritiseerd satelliet-service — ten bedrage van ongeveer 90.000 terrein — de commissie beveelt aan dat mobiele operators werken met de Australian Communications and Media Authority (ACMA) te identificeren.
De commissie beveelt aan om deze markt gaten, de overheid moet gebruik maken van de mededinging om gerichte baseline stem USO diensten op een onafhankelijke, transparante en technologisch neutraal proces.
De overheid moet ook een financiering van het programma met de inschrijving voor de gemeenschap telecommunicatie projecten mogelijk gebruik van openbare telefoons, mobiele laadstations, of openbaar Wi-Fi, heeft de commissie aanbevolen.
“Programma’ s om deze lacunes moeten flexibel zijn, zorgen voor input vanuit de gemeenschap, en het vergemakkelijken van de consument een bewuste keuze,” aldus de commissie, toe te voegen dat ze moeten worden gefinancierd uit de algemene inkomsten van de overheid, dat wil zeggen de “ultieme verwijderen” van een telco-industrie heffing — NBN om de overheid met informatie over de kosten van het USO hervorming zou kunnen hebben.
Om gebruik te maken van de NBN en mobiele netwerken voor de meerderheid van de ruimten, de commissie zei dat de ACMA moet worden belast met het eigen NBN om publiekelijk rapporteren regelmatig over de betrouwbaarheid van de netwerken en de toegang tot technologieën.
Te dien einde, de rol van de NBN moet duidelijk worden gedefinieerd door middel van wetgeving; de overheid moet toezicht houden op de retail-aanwezigheid op de NBN en contract via openbare aanbesteding in één of meer regionale strategiedocumenten service geografische gebieden waar het ontbreekt; de NBN Wet moet worden gewijzigd om ervoor te zorgen dat de Productiviteit van de Commissie evaluatie plaatsvindt, ongeacht of het is geprivatiseerd; en een onafhankelijke evaluatie van de mobiele lacunes programma moet worden uitgevoerd in opdracht van de regering voor de derde subsidieronde.
In de overgang naar de nieuwe regeling moet de overheid beginnen de onderhandelingen met Telstra om te beëindigen de standaard telefoon-service USO en telefooncel USO overeenkomsten, alsook tot wijziging van de Telecommunicatie (Bescherming van de Consument en Service Standards) Wet en de daaraan gerelateerde wetgeving om ervoor te zorgen Telstra de wettelijke USO verplichtingen zijn ook beëindigd.
Na deze, de regering moet beoordelen zijn gegevens nodig zijn voor de toekomst telefooncel en standaard telefoon service USOs, met de ACMA en de Australische Competition and Consumer Commission (ACCC) om te verzamelen van alle benodigde informatie van Telstra.
Medio 2018, de federale overheid moeten in overleg met de lidstaat en het grondgebied regeringen op een “stocktake” van alle telco ‘ s te verbeteren, kosten-efficiëntie, evenals samen te werken aan een controle van alle bestaande telecommunicatie-infrastructuur zoals glasvezel netwerken om te gebruiken en uit te breiden.
De Regionale Telecommunicatie Review mag worden uitgesteld vanaf haar 2018 vervaldatum tot aan de NBN implementatie is afgerond, maar de overheid moet doorgaan met zijn voorgegaan review van de telecommunicatie consument vrijwaart kader zodra de technische baseline normen zijn gedefinieerd volgens de aanbevelingen.
Kortom, de overheid moet een update van de USO doelstelling en de baseline om betrouwbare, begrijpelijke en technologisch neutrale breedband en voice diensten in alle lokalen worden toegepast nadat de NBN uitrol compleet is, kan de commissie zei, toevoegend dat de ACMA moet ook een review en pas deze baseline regelmatig.
Het aanroepen van de USO review “veel te laat”, Minister van Communicatie Mitch Fifield zei: de Afdeling Communicatie heeft een USO Taskforce om te kijken naar de aanbevelingen van de commissie.
“Gerichte overleg zal worden gevoerd over de komende maanden de regering te informeren antwoord,” Fifield zei.
“Wijzigingen aan het USO regelgeving en contractuele afspraken zullen worden uitgevoerd in een constructieve, zorgvuldige en weloverwogen wijze, en worden zich bewust van de specifieke behoeften van de regionale en afgelegen gemeenschappen, de industrie en andere belanghebbenden.
Fifield, zei dat de regering zou de invoering van een wettelijke infrastructuur provider verplichting op NBN door middel van wetgeving, en het opzetten van een Regionaal Breedband Regeling te helpen bij de financiering van de NBN s fixed-wireless en satelliet-netwerken.
De Productiviteit van de Commissie had in December geproduceerd zijn concept-rapport, waarin stond dat de USO dient te worden afgebouwd als de overheid een contract van 20 jaar met Telstra ontbrak verantwoording.
“Telstra is niet verplicht om te rapporteren over het aantal niet-commerciële diensten of op de kosten van de telefonische dienst die zij levert,” aldus het rapport.
“Effectief, elke vaste klant van Telstra wordt behandeld als een (telecommunicatie-USO de klant, ongeacht of de dienst is commercieel of niet.”
Dit was het gevolg van de regering van het vrijgeven van een mandaat instructie detaillering van het proces waarbij de financiering en de wettelijke regeling voor het USO zal worden herzien in April 2016, met een issues paper gepubliceerd door de Productiviteit van de Commissie een jaar geleden.
Telstra zei in oktober dat er “absoluut geen kans” de regering zou de USO op de conclusie van de review.
“Hoewel het gemakkelijk te … pontificaat over alternatieve oplossingen en betwistbaarheid, de realiteit is dat veel mensen in de bush-bush wil nog steeds gegarandeerd toegang tot een vaste vaste,” Telstra group director Corporate Affairs Tony Warren zei op het moment.
“Met de samenstelling van de huidige federale Parlement, zie ik absoluut geen kans dat de overheid zal verwijderen van de USO elk moment snel.”
Rivaal telco Vodafone Australië heeft opgeroepen een einde te maken aan de USO voor de jaren, zeggen de AU$300 miljoen in de overheid en de industrie de financiering moet in plaats daarvan worden besteed aan initiatieven als de mobiele blackspot programma.
Laatste Australische nieuws
USO moet worden geliquideerd, in 2020: de Productiviteit van de Commissie
Innovatie commissie adviseert leerkrachten geschoold op STAM
NBN begint FttDP netwerk bouw
Selecteer tools om mee te groeien met uw bedrijf: Hyperwallet
Telstra baan bezuinigingen: We moeten ‘transformeren dringend’