Telstra USO contract “niet nadenken value for money’: ANAO

0
120

Nul

De Australische regering de Universele postdienst (UPD) contract met Telstra onvoldoende transparant, heeft een beperkte toezicht op, en vertegenwoordigt niet de waarde voor je geld, volgens de Australian National Audit Office (ANAO).

Het rapport [PDF], ingediend door de regering op vrijdag staten die tijdens de jaarlijkse AU$253 miljoen standaard telefoon en AU$44 miljoen abonnees betalingen in het kader van de Telstra USO Prestaties Overeenkomst (TUSOPA) consistent zijn met externe adviezen die worden ontvangen in 2011, is er “geen bewijs” dat het advies was bedoeld als leidraad voor de 20-jaar contract, en dus de vraag of de betalingen blijven passend.

“De belangrijkste aspecten van de TUSOPA niet overeen komen met de waarde voor geld principes. In het bijzonder, de contract termijn van 20 jaar met een vaste jaarlijkse vergoeding op basis van 2009-10 kosten niet weerspiegelen aangetoond dat de daling in de vraag naar standaard telefoon en een telefooncel diensten in de relevante periode,” de ANAO rapport te vinden.

“De opdracht verder ontbreekt een mechanisme dat in staat zou stellen de overheid voor een efficiënt beheer van de financiële risico’ s wenst te beëindigen van de overeenkomst voor de geplande 20 jaar.”

ANAO betoogd dat de Afdeling Communicatie is een “passieve contract manager” van, het vertrouwen op informatie die door Telstra zichzelf, wat betekent dat de prestaties van de rapportage proces “beperkte transparantie over de vraag of opdracht diensten zijn het behalen van de genoemde beleidsdoelstellingen”.

“Omdat de rapportage geeft geen informatie over de hoeveelheid van de standaard telefoon-diensten dat Telstra levert uitsluitend op basis van de universele dienstverplichtingen, is het niet mogelijk om de mate te bepalen waarin de TUSOPA draagt bij aan de Australiërs het hebben van een redelijke toegang tot die diensten op een billijke wijze,” ANAO uitgelegd.

“Noch de Australian Communications and Media Authority (ACMA), noch de afdeling ondernemen processen om te controleren of de juistheid van de onderliggende prestaties van gegevens verstrekt door Telstra, die wordt gebruikt om te bepalen of voldaan wordt.”

ANAO toegevoegd dat terwijl de TUSOPA geholpen vergemakkelijken Telstra de betrokkenheid bij de Nationale Breedband Netwerk (NBN), heeft een beperkte flexibiliteit in het leveren van standaard diensten van de telefoon naar de gebieden buiten de NBN s via het vaste net.

“Er is een gebrek aan duidelijk bewijs dat een net van openbaar nut is gerealiseerd als een direct gevolg van de invoering van de TUSOPA,” ANAO gesloten.

ANAO twee aanbevelingen als gevolg van de rapportage, met de eerste vermelding die de afdeling moet verbeteren en waarde voor geld resultaten tijdens de NBN uitrol.

“Het ministerie moet: Bepalen als een van de bestaande flexibiliteit mechanismen kunnen gebruikt worden om de waarde te verbeteren voor geld resultaten tijdens de Nationale Breedband Netwerk is uitgerold; en het ontwikkelen van opties voor een efficiënte overgang naar mogelijke alternatieve USO modaliteiten,” ANAO aanbevolen.

De tweede aanbeveling betrof de afdeling herziening van de normen door die maatregelen Telstra de prestaties van, met een eerste onderzoek te worden voltooid voorafgaand aan TUSOPA betalingen worden gesteld voor FY17.

“Het ministerie moet beoordelen of de bestaande regelingen voorzien in een passende mate van zekerheid dat Telstra de standaard telefoon-diensten en telefooncel rapportage juist is en is het een geschikte basis om te beoordelen Telstra de prestaties onder de TUSOPA en een jaarlijkse betaling,” zei hij.

Volgens ANAO, de afdeling noch overeengekomen, noch oneens bij het geven van instructies aan beide aanbevelingen.

“In het kader van de aanbevelingen van de Productiviteit van de Commissie van onderzoek in de Telecommunicatie Verplichting tot Universele Dienstverlening, de afdeling overweegt opties voor een verdere hervorming van het USO,” de Afdeling Communicatie zei in antwoord op de ANAO rapport.

“Het ministerie heeft al beoordeeld bestaande afspraken en is nu de implementatie van een versterkt contract management-benadering, die is voorzien van een verhoogde zekerheid regime, binnen de termen van de huidige TUSOPA.”

De 20-jarige USO overeenkomst, die mandaten Telstra als de vaste telefoon service provider van laatste redmiddel, waardoor de telco honderden miljoenen dollars elk jaar voor de installatie en het onderhoud van vaste telefonie diensten, wordt geconfronteerd met een overheid hervorming dankzij de Regionale Telecommunicatie Onafhankelijke Review.

Ondertekend door de overheid van de Arbeid in 2012 weer terug, het USO op dit moment kost de overheid ongeveer AU$100 miljoen per jaar, met AU$200 miljoen, gefinancierd via een heffing op telecombedrijven.

De Productiviteit Commissie haar definitieve USO rapport in juni, bevelen dat het wordt ontbonden door het jaar 2020 en de overheid beginnen de onderhandelingen met Telstra tot het beëindigen van de standaard telefoondienst USO en telefooncel USO contracten terwijl wijziging van de wetgeving om ervoor te zorgen Telstra de wettelijke USO verplichtingen zijn ook beëindigd.

Het verslag van de commissie, genaamd de huidige USO “anachronistisch en kostbaar’ en ontbreekt verantwoording, wijst uit dat 99 procent van de bevolking heeft nu toegang tot mobiel breedband, en 100 procent zal worden gedekt door het NBN in 2020.

“De fundamentele obstructie veroorzaakt door de ondoorzichtige contract met Telstra, en de omliggende wetgevende architectuur, moet worden aangepakt en systematisch,” zei de commissie.

“Gerichte interventie” van de overheid moet optreden voor de ongeveer 90.000 lokalen die niet beschikken over mobiele dekking en zijn afhankelijk van het NBN is vaak bekritiseerd satelliet-dienst, aldus de commissie, aan te bevelen dat de mobiele operators werken met de ACMA te identificeren.

De overheid moet stellen vervolgens een financiering van programma-wat betekent dat de “uiteindelijke verwijdering” van een telco-industrie heffing — te leveren baseline stem USO diensten van de gemeenschap telecommunicatie projecten met behulp van openbare telefoons, mobiele laadstations, of openbaar Wi-Fi, de commissie toegevoegd, op een onafhankelijke, transparante en technologisch neutrale concurrerende inschrijvingen.

Medio 2018, de commissie zei dat de federale overheid moeten in overleg met de lidstaat en het grondgebied regeringen op een “stocktake” van alle telco ‘ s te verbeteren, kosten-efficiëntie, evenals samen te werken aan een controle van alle bestaande telecommunicatie-infrastructuur zoals glasvezel netwerken om te gebruiken en uit te breiden.

Minister van communicatie Mitch Fifield op het moment dat zei het ministerie had opgezet, een USO Taskforce om te kijken naar de aanbevelingen van de commissie.

“Gerichte overleg zal worden gevoerd over de komende maanden de regering te informeren antwoord,” Fifield zei.

“Wijzigingen aan het USO regelgeving en contractuele afspraken zullen worden uitgevoerd in een constructieve, zorgvuldige en weloverwogen wijze, en worden zich bewust van de specifieke behoeften van de regionale en afgelegen gemeenschappen, de industrie en andere belanghebbenden.”

De overheid bracht een referentiekader verklaring waarin de proces waarbij de financiering en de wettelijke regeling voor het USO zal worden beoordeeld, gevolgd door een issues paper gepubliceerd door de Productiviteit van de Commissie vorig jaar.

Terwijl Vodafone Australië heeft opgeroepen een einde te maken aan de USO voor de jaren, zeggen de financiering moet in plaats daarvan worden besteed aan initiatieven als de mobiele blackspot programma, Telstra zei in oktober dat er “absoluut geen kans” de regering zou de USO op de conclusie van de review.

“Hoewel het gemakkelijk te … pontificaat over alternatieve oplossingen en betwistbaarheid, de realiteit is dat veel mensen in de bush-bush wil nog steeds gegarandeerd toegang tot een vaste vaste,” Telstra group director Corporate Affairs Tony Warren zei op het moment.

“Met de samenstelling van de huidige federale Parlement, zie ik absoluut geen kans dat de overheid zal verwijderen van de USO elk moment snel.”

Laatste Australische nieuws

NBN moet gebruiken als veel vezels mogelijk: paritair comité

Privacy Commissioner publiceert data breach notification richtlijnen voor de reactie

Intel: Australië 5G focus ligt op de commercialisering

Technologische innovatie gaat over kennis niet gadgets

De australische regering kondigt twee ruimte R&D-programma ‘ s

0